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進入南市議會首創自治條例草案開放自家騎樓可擺攤 民團盼三思
身障團體出席發表意見，對於「台南市騎樓管理使用自治條例」草案，盼多三思。（記者洪瑞琴攝）
〔記者洪瑞琴／台南報導〕自家騎樓地因現行交通法規不能停放汽、機車及營業擺攤，台南市市議會首創全國研訂「台南市騎樓管理使用自治條例」草案，今天舉行公聽會，與會地方里長聲援支持，但是民間團體建議應以「人本為優先」三思而行。
該自治條例重點，道路寬度8米以上兩側住宅的騎樓，可以讓土地所有權人沿騎樓地外緣以垂直道路方式停放汽、機車，以及非定著式的營業攤位。許可前提，必須保留1.5公尺行人空間，建築物出入口至少保留1.2公尺淨寬的縱向出入空間；該區同時有人行道及騎樓，或非經市府公告應完全供公眾通行的區域。
提案人周嘉韋、李宗翰等位市議員表示，交通法規雖有道路交通管理處罰條例為基準，但是對於騎樓總括性規範，訂立自治條例盼能因地制宜，在有優先通行空間下，騎樓使用範圍更趨完整還給地主合理使用權益，同時解決台南普遍停車空間不足問題。台南又是較早開發城市，房屋常態性設置騎樓既存老問題，希望能透過立法排解，而營業工具不能固定立著物。
與會里長大表支持，因為承受里民抱怨壓力，甚至有「檢舉魔人」檢舉一整排住戶；也有與會民眾說自有5樓房屋，土地稅、房屋稅一分錢都沒少繳，卻「住得很痛苦」常被騷擾檢舉，怕到現在「有車變沒車」，「自己的土地不能停車？這是什麼法令？」
南市無障礙協會常務理事邱麗夙表示，一旦開放停車、擺攤，恐更增添放任亂象，「這不會只有身障朋友要面臨的，也是每個人會踫到」。她並舉切身經驗，有時騎樓障礙物，迫使她無奈走騎樓外道路，也有一次險被占用騎樓攤位倒熱湯燙傷。
包括南市法制處、交通局、工務局等提出修法意見，基本上樂觀其成，盼能在兼顧私人權益及維護公共利益取得平衡。不過許可制也代表執行面有更多挑戰，法制處舉例， 草案的第5、6、7條都有需要土地所有人同意或提出的這條件，但向仁愛之家租地建屋的人，並沒有土地所有權。另外，南市許多大樓其土地所有權都是全部住戶共同持分，可能有上百人，甚至幾百人，那就難辦了。
建築界、法律專家則認為，台南古都發展早，情況跟其他縣市很不同，有些「積非成是」的騎樓占用問題，用自治條例克服排解「很大膽先進」作法，建議分區或分區分時段試辦。
台南市議會今日舉行「台南市騎樓管理使用自治條例」草案公聽會。（記者洪瑞琴攝）
南議會提案「台南市騎樓管理使用自治條例」草案，研議騎樓有條件開放停放汽、機車、擺非固定式營業攤。圖為示意圖。（記者洪瑞琴攝）
現行道路交通管理處罰條例，可另訂標線允許開放騎樓停車，但限停慢車。（記者洪瑞琴攝）
