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進入部分高中職不甩延後到校新制 學生怒曝「被自願」提前到校
台灣青年民主協會今（14）日召開「早自習新制要落實，自主規劃不強制」記者會。（記者楊丞彧攝）
首次上稿14:13
更新時間16:27（新增雲林縣正心中學、北市東山高中、新北明德高中回應）
〔記者楊丞彧、詹士弘、蔡亞樺、翁聿煌／綜合報導〕新學年開學後，高中職實施學生延後到校上學新制，早自習由學生自主決定運用，第1節課8時前到校即可。然而，台灣青年民主協會調查，不分公私校仍未落實新制，尤其以私校更為嚴重，部分學校甚至巧立名目以「早自習同意書」、「晨間引導學習申請書」等方式規避教育部規定。對此，國教署今（14）日回應將強化督導，而被點名的學校，會列入後續積極查核與追蹤改善名單。
教育部國教署今年3月宣布，基於聯合國「兒童權利公約」精神，維護學生休息及健康權利，公告修改高中作息時間規範，明定全校集會限每週1次，其餘日子學生自主規劃早自習，8點到校上第1節課即可。同時明定，正常課程節次以外的時間禁止考試，國立管轄230校適用，地方管轄284校準用。高中若未依新規，學生可投訴署長信箱，國教署將派人到校視察，最重可祭出減招。
台灣青年民主協會召開「早自習新制要落實，自主規劃不強制」記者會，青民協副理事長何蔚慈揭露，雲林縣正心中學這學期週二至週五仍要求學生7點30分到校，而學生反映，若遲到的話，學校以班級為單位扣分，分數低的班級寒暑假可能要返校打掃，部分老師則會通知監護人。
被點名的雲林縣正心中學表示，因該校為完全中學有國、高中部，在進行第一節課前，到校的高中部學生每週4天可進行自主學習，國中部學生仍為早自習。為確保學生到校期間安全狀況，自07:30時起，人員進出校門實施登記，以落實人員掌握，並無登記為遲到或處罰之情事。高中部學生除每週一次升旗8點到校外，其餘為自主學習時間，高中部學生可選擇第一節上課前到校即可。
新北市南山高中學生林士軒提到，該校目前改為8時10分前到校，早自習時間通常進行早安閱讀或是空中英文節目。但是，仍有部分教師會於早自習時間發放考卷進行測驗。
而在青民協調查中，多校學生回應學校發下「早自習家長同意書」，要家長勾選是否讓學生參與早自習，甚至將考試變更名目為「引導學習」、「成果練習」，也有老師發下考卷稱「不列入平時成績，但有考可以加分」。
青民協提到，台北市東山高中就發下「晨間引導學習申請書」，學校仍會在早自習進行週考，與過去並無差異，只是名目上改稱為「引導學習」。若未交申請書，有學生表示會被班導師關切、早自習週考成績會列入平時成績。另外，新北市明德高中訂定「明德高中非學習節數活動建議實施辦法」，活動包含「英聽學習、測驗練習、考前複習」等。學生若無法落實「自主學習」，將被勸導改善，未改善的學生將採取輔導管教措施。
時代力量立委王婉諭透過視訊呼籲，教育部應全面盤點第一線教育現場的早自習新制落實情況，特別是私立學校的部分。其次，針對學校「上有政策、下有對策」部分，教育部應重新發函，清楚說明早自習如何落實自主參與，並明定可為與不可為行為。最後，教育部既然訂定也支持這樣的方向，在無法落實的情況下，應更積極進行督導以及研擬相關配套措施，別讓原本的美意最後看得到、吃不到。
對此，教育部國教署專門委員詹雅惠回應，針對新制落實部分，教育部會從三面向進行督導。首先將定期查核學校執行狀況，納入簡任視察平常到校視導項目。另地方政府也準用新制，所以也要求地方建立督導機制。其次，教育部開放學生反應管道，針對未落實個案「逐校逐案」追蹤查核到改善為止。最後，針對查核後續考核機制，公立學校將以人員考核辦法進行處理，私立學校會透過私校法或獎補助款、考核等方式落實督導機制。
詹雅惠強調，針對部分學校或班級以變相方式讓學生強迫參加早自習，教育部9月1日已經再次行文重申，這樣的作法必須修正，此型態是不允許的，會加強督導。
對此，東山高中回應，晨間引導學習計畫是學生自主決定是否參加，並沒有強迫。學生家長勾選同意就參加，不同意就自行看書，也不強迫。明德高中表示，明確規定非學習節數時間上午7點半至7點50分，要求學生必須與導師或家長充分討論訂定個人自主學習活動，只是給學生建議參考，但還是尊重學生的自主學習規劃。
