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進入只補助未創新 「慘」創台灣
2010/04/17 06:00
記者邱燕玲／特稿
「產業創新條例」三讀通過，未來十年台灣產業能否因此就創新發展升級，備受考驗！整部產創條例的立法，只見政府以上對下的「補助」、「減稅」舊思維，卻不見政府對產業「創新」的關注與投入。如果只是一廂情願地以為給錢就能創新，台灣產業不但難以出頭，還慷人民之慨拖垮財政，只肥了大企業大財團，反而剝奪弱勢產業的發展！
台灣民間一向很有活力，近年來設計等產業也打入國際市場，在國際具有一定知名度。服裝設計師古又文的獲獎，更引起國際對台灣服裝設計的注意，這些都是台灣值得投資的產業。但長久以來，這些產業多是靠個人默默打拚，有幸能出頭者固然幸運，多數同樣很努力的產業，卻只能沒入激烈競爭的洪流中。
馬政府的產創條例，從提出到昨天三讀通過的版本，內容早已天差地遠，東拼西湊成了「四不像」。一開始立法只為了「促進產業升級條例」落日後，能延續對大企業的優惠，但立法過程中，因為各種力量的介入，不斷「擴充」內容，更因此失去了立法的意義與目的。
尤其現今財政如此困難，馬政府竟一改原先立場，對民進黨要求調降營所稅的主張加碼裝闊，前後不一的決策讓人對產創條例毫無信心，更擔憂未來政府財政能否負荷。
產創條例通過後，企業從事創新研發的支出可以抵稅、增聘員工「得」補助、符合政府施政方向即可獲國發基金融資支持；看上哪塊土地，還可提計畫設置產業園區，甚至申請徵收、變更所需土地。
但企業獲減稅補助後，能否就此創新升級？國發基金是否會遭到濫用？產業園區的設置是否會淪為蚊子園區？國土規劃會不會因此被破壞？都是未來產創條例實施後將面臨的問題。
對中小企業、各項產業而言，創新研發不是政府給補助就能做到，更需政府展現思維及方向，如果「產業創新條例」淪為「產業補助條例」，這樣的「慘創」立法，只會重創台灣。
