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漢光演習「實戰化」 學者揭多項措施值得肯定 這一點還待改進

2023/07/25 13:25

漢光39號實兵演習重點及萬安46號演習資訊圖。(圖為本報資料照、軍聞社、IDF經國號粉專提供,記者涂鉅旻製圖)

〔記者吳哲宇/台北報導〕近年來隨著中國解放軍不斷加強戰備、擾台頻率增加,動搖區域和平穩定,國防部演訓也朝向「實戰化」方向進行,今年雖然依然是「戰力保存」、「整體防空」、「聯合截擊」、「國土防衛作戰」的四個進程,但也首度驗證桃園機場反空機降行動,並擴大八里灘岸戰防設施,以及首次驗證豐年機場起降,顯示出國防部有確實思考如何提高實戰化程度。不過,既然演習的重點是要找出問題並進行改善,今年的漢光演習也有改善的空間。

圖為今年漢光演習淡水輕軌配合演習進行民眾疏散至避難所,但其實避難所應有急救物資及食物等相關設施,需要中央督促地方政府平日就要完成準備(資料照)

國家政策研究基金會副研究員揭仲認為,以軍事作戰角度來說,漢光演習的四個進程向來的確符合整個戰爭過程,不過戰爭不僅是軍人的事,對民間的影響也很大。雖然每年都有看到防空演習的「萬安演習」,以及動員後備軍人及物資後勤的「同心操演」在配合漢光演習,但這些漢光的周邊演習,國防部應考慮進一步強化,或者乾脆直接與漢光演習進行結合。

例如,萬安演習中關於防空避難的部分,今年雖然增加了災民收容救濟站,並擴大實施範圍,但防空避難所內部設施,及相關災民、避難所需求物資及食物,是需要地方政府平時維護,並且國防部也要提早規劃的。

國軍執行「漢光39號演習」實兵演練同時,也進行自強39號演習「聯合徵集場開設作業演練」動員民間車輛及物資。(圖片擷取自軍聞社)

而今年漢光較值得一提並稱讚的是國防部罕見地將「後勤支援」列為重點項目,並有「前進部署、預置分屯」的處置作為。但在漢光演習期間,未明顯見到部隊戰術位置周邊有彈藥補給及醫療站等等。至於保修前進點,往年漢光演習都會借用金賓汽車等民間廠商的廠房空間作為保修前進點,但鑒於戰時的複雜情況,國防部仍需擴大規模,與更多民間廠商協調,配置更多個保修點來進行分散作業或是作為預備使用。而彈藥補給、醫療站等野戰設施也應落實執行,才是一改國軍向來「重作戰、輕後勤」的缺失。

國軍長年與金賓汽車合作,將民間維修能量納入國軍後勤體系,本次漢光亦借用其廠區作為保修前進點,但仍需擴大規模,並與不同廠商洽接。(金賓汽車提供)

同時,揭仲表示,雖然今年在八里有看到陸軍使用旋翼型戰術監偵無人機,但有可能因為國防部尚未完善建置國軍及民間的無人機使用規模,還未見到漢光演習有大規模使用無人機的跡象。鑑於俄烏戰爭及共軍快速發展無人機應用,利用無人機作為後勤運輸的能量支撐,國防部也應該要開始規劃如何徵用民間無人機,或是使用更多款不同的無人機,來應對不同的任務需求,期望明年的漢光演習有相關驗證計畫。

反空機降操演因為能與機場順利協調,演習時間被迫縮短,成為不完整的演習,尚需再次驗證。(圖片取自Google地圖/劉宇捷製圖)

另外,今年也首度於桃園機場進行反空機降操演,但是國防部原本規劃佔用機場三個小時,卻因機場以干擾航班、戰車進入可能破壞跑道為由強烈反對,因而縮短演習時間至兩小時,但反過來說,國防部實際上就是需要三小時才有一個完整的操演,因此這次的操演可能還需要再次驗證。因此國防部下次可以在半年前,甚至是更早時期,進行演習規畫並與機場協商,如此桃園機場也能預先更改部分航班至松山機場分流,擴大機場使用空間並降低衝擊。

台東豐年機場的開設,除了驗證跑道起降,一般媒體不會注意的油彈補給、跑道搶修、維護、清掃等後勤作業才是其核心意義。(資料照)

至於今年的台東豐年機場驗證起降與開設戰備跑道,雖然因為颱風因素取消,頗為可惜,但重點仍是戰備跑道的相關地面設施演練,這點仍有可能繼續執行,前F-16戰機種子教官黃揚德在軍事專家施孝瑋的節目上說明,除了作為戰時的臨時備降場,相關油彈補給和跑道維護的作業也要進行演練,而國軍已經將台灣的幾個聯絡道路及所有機場的滑行道改為副跑道,這使本島的「最短起降帶」大為增加,我方的起降、防護及韌性增加,也給敵軍增加了不少攻擊消耗,同時演練民間組成的軍勤隊清理跑道,並演練如何以最快速度搶修跑道。

揭仲指出,今年最可惜、明顯需要改進的地方,在於演習中的兵力佈置與戰術想定不符,國防部自從後備戰力改革實施之後,將原本灘岸一線的「灘岸殲敵」大致改為灘岸、灘岸縱深、主城市防線及軍團後勤區的縱深防禦帶,但在預演中仍是將打擊部隊的聯兵營引導至灘岸接敵,未有與守備部隊依託城市地帶進行城鎮戰與戰力防護,這使反擊主力部隊過早與登陸部隊展開決戰,可能在地面戰階段遭受失敗後即使整個作戰區的防禦計畫崩盤的風險。

今年漢光演習仍將聯兵營等打擊部隊引導至灘岸,等於與過去灘岸殲敵的想定一致,未能跟上後備戰力改革所設置縱深防禦想定,打擊部隊未能依託城市地帶與守備部隊進行城鎮戰,實屬可惜。(資料照)

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