晴時多雲

書劍集》翻轉國民黨的財經政策

2016/01/18 06:00

◎歐陽書劍

新總統蔡英文下令「謙卑、謙卑,再謙卑」,網傳成為「千杯、千杯,再千杯」,謙卑傾聽人民聲音不易,但得意時醉酒狂歌,至少讓人民能在自己的土地上,盡情釋放自己的情緒。不過,八年經濟苦悶的嚴重性,將迫使新執政團隊擴大政策改變的範圍,以延續千杯的沉醉。

「治國環境一直改變」,這樣的現實從未改變。一八六二年美國林肯總統對國會傳遞「過去寧靜時代的信條,不適用於如暴風雨般動盪的現在」的看法,一百五十多年後,美國現任總統歐巴馬在任內最後一次國情咨文中引用時,感覺依然貼切。第三次政黨輪替,民進黨首度完全執政,內外局勢一樣交相迫,且背負更高期許,環境要求新總統立刻要做對事、挑對人,翻轉八年的錯誤政策。

國民黨過度傾中,不僅使台灣經濟隨著中國經濟走弱而盪入低潮,國共史無前例的蜜月期,也影響了執政者的思維。民主國家原依民意施政,但馬英九總統連任後,將政策的不得民心,視為大眾對改革的反彈,而國民黨總統候選人朱立倫在選戰中,也脫口而出「不能一切看民意」,想法和一黨專政的中國體制愈靠愈近。

中國以國家力量參與產業競爭,扶植出來不少無法在市場競爭下存活的廠商,同時打亂全球太陽能、面板等產業發展,國民黨跟隨著表現在財經政策上,也以中國為典範,「大」成為追求的目標,以求大而驕示民眾的心態,塑造金融競逐亞洲杯等假議題。

中國已開始嚐到不惜代價、沒有效率發展產業的苦果,台灣應真正發揮軟實力,而非僅在規模上與中國競爭。蔡英文下令謙卑,民進黨要做人民的政黨,除了傾聽財團的聲音,也應該更仔細思考中小企業和年輕人的想法,重新評估經濟是否一定要圈地,產業只有一種出路?是否要將台灣未來繫於五大創新產業?是否重複了國民黨的錯誤?只是換了不同的財團?

這幾年來國民黨提出的救經濟方案洋洋灑灑,金管會射出不知多少提振股市的箭,效果已由經濟表現及選民打了分數。如果還是站在財團的角度思考,將分派資源的任務交給同一種族群的人,沉悶的經濟注定流不進全球市場的大海。

重新思考經濟的發展策略後,還要慎選執行政策的團隊。兩岸互有倚靠政治關係獲取利益的買辦,即使在國內,也有依賴政府餵食的廠商、智庫或政客,換了總統,不一定換得了錯綜複雜的利害關係,且亦有可能僅由另一批相同居心的群體,從中截取政府資源,阻斷人民的聲音。

國民黨的殷鑑在前,政策再漂亮,方向要先正確,而且要有執行的關鍵人才;在政府機關,執行經常比百般修飾的政策更為重要,對的人,不僅要有能力,能夠貫徹主張,也要同樣有站在人民角度思考的初衷,否則將錯配資源,並使政策變了調。

在競選中即使能不斷地走進群眾,握到的手依然有限。蔡英文要傾聽人民的聲音,不過,以總統的高度,頂多只能看到森林的青鬱;個別樹木的悲歡,僅能留給巡守人去分辨,這也是現實。因此,從行政院長以降的任命,都關係著人民的感受,以及未來政策的執行效果。

謙卑執政傾聽人民聲音困難,但至少內心永保民意為先的角落,選對的人,做對的事,不讓支持的台灣民眾只高興一天。

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