〔記者盧冠誠/台北報導〕台灣今年經濟成長率面臨「保三」危機,為提振經濟,有學者向行政院長毛治國建議,提撥部分外匯存底成立主權基金。對此,中央銀行昨明確表示,不宜將外匯存底以主權基金的方式操作。
央行表示,六月底外匯存底(類同國家的「流動資產」)雖達四二一四億美元,但外資持有國內股票及債券市值(類同國家的「流動負債」)也有三○六二億美元,約當外匯存底的七十三%;流動資產扣掉流動負債後的營運資金僅一一五二億美元。
央行指出,外匯存底投資標的須具備高度安全性及流動性,不宜承擔高風險;而主權財富基金(SWF)平常承擔較高風險,當發生金融危機時,往往遭受龐大損失,平時較高的報酬率會被抵銷。
以二○○八年九月十五日美國引發全球金融海嘯為例,全體SWF虧損六○○○億美元;其中,挪威的政府基金就虧了九○七億美元,約基金的四分之一。
央行表示,台灣的勞保、勞退、國民年金及退撫基金(總規模近台幣三.五兆元),雖然沒有SWF之名,但已經有SWF之實;我國若要另行成立SWF,應該先立法,在法律允許的範圍內,由專業機構管理運作,如擬投資外幣資產,宜以新台幣從外匯市場上購買。
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