晴時多雲

公股不過半 反成肥貓樂園

2015/04/12 06:00

記者黃佩君/特稿

馬政府近期一連串人事酬庸,全數鎖定公股不過半的政府轉投資事業,由於預算法瑕疵,儘管政府仍是最大股東,立法院卻難以監督人事,成為無法可管的「肥貓樂園」;最近商發院遭爆一連串人事爭議,原出資設立的經濟部,卻只能予以「尊重」。

經濟部出資設立 卻無法管

近來政府轉投資且公股不過半的國營事業、財團法人等,人事安排屢生爭議,包括前總統府發言人范姜泰基任淳品董座、前新竹市長許明財任環能海運董座、前政務委員楊秋興任台鹽董座等;而這些轉投資事業與政府仍有千絲萬縷關係,藉著政府資助與大量承攬政府業務,例如淳品、環能與中油,商發院與經濟部商業司、國貿局等。

不過,只要公股不過半,儘管多數收入來自公家,政府持股也達三、四成,甚至高達四十九%,但卻可以穿上民營的「保護罩」,不用送預算書,人事也不受立法院監督。

以商發院為例,來自經濟部的原有官僚包袱,再加上民派空降國王人馬,兩派內鬥,近年研究成績屈指可數。例如商業服務業景氣燈號因落後指標參考價值不高,連兩年被立法院預算中心指其研究成果未符業界需求,且有獎金發放及兼職費過高等問題。但因商發院去年公股股權降至五成以下,立法院及經濟部無權再過問人事。

這些脫離政府監督、掌控的政府轉投資機構高達兩百多個,且仍有三百多億元政府經費在其中,每年更是額外投入近百億元,卻任由少數私人宰割。這些機構的人事爭議不少,卻難以監督,顯示預算法亟需修正,否則,在馬政府官員紛紛圖謀跳船之際,此類單位恐將塞滿肥貓。

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