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監察院調查台北市京華城改建為頂級商辦案，認為此案並非都更案，北市府確有重大違失，通過糾正台北市政府及所屬都市計畫委員會與都市發展局。（資料照）
非都更案卻創設3項目多給20％容獎
換算可增樓地板面積逾萬坪
〔記者楊丞彧／台北報導〕台北市京華城改建為頂級商辦案，因容積獎勵在柯文哲市長任內從三九二％暴增到八四○％，多次遭疑不當，甚至換掉反對的都審委員以護航；案經監察院調查，認為此案並非都更案，北市府不當參採「都市更新建築容積獎勵辦法」，逕自創設三項獎勵項目，據以多給二十％容積獎勵，確有重大違失，通過糾正台北市政府及所屬都市計畫委員會與都市發展局。
北市府審議核定有重大違失
監委林盛豐與蘇麗瓊調查指出，北市府於二○二一年十一月一日公告核定面積一萬六四八五平方公尺之本案「第三種商業區（特）土地使用分區管制規定細部計畫案」，在欠缺法令依據下，逕自創設「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等獎勵項目，給予按「第三種商業區」之基準容積率上限五六○％外加最高二十％之容積獎勵。
監委指出，據此換算給予獎勵之「容積樓地板面積」高達約五五八五坪，加計按之後建築執照實設總樓地板面積比例推算之免計容積部分，則可增加之樓地板面積合計高達約一萬○二六五坪，不僅逾越（牴觸）容積率上限規定，且給予之容獎相較申請人貢獻程度亦屬失衡，足見本案相關審議與核定過程均有重大違失。
改建案容積上限應回歸560％
林盛豐、蘇麗瓊調查認定，京華城改建案應回歸適用「商三」法定基準容積率上限五六○％。京華城二○二○年七月十六日自提細部計畫修訂案，用以爭取五六○％外加二十％之容積獎勵，北市政府竟配合受理，既無視本案容積獎勵法令依據之適宜性，也未先審核該計畫修訂案之提出如何符合都市計畫法「配合當地分區發展計畫」的先決要件，顯有不當。
監委也提及，本案對於申請人之貢獻（負擔）程度，與其因上開容積獎勵所獲高達五五八五坪之二者間，也明顯失衡，實令人難以認同本案有北市府宣稱的所謂「對價性」。然而，北市府及所屬都委會卻疏未於審議過程確實評估，就草率核給本案容積獎勵，有明顯疏失。
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