晴時多雲

書劍集》看誰在失落?

2023/10/26 05:30

台灣景氣與全球經濟走勢有相關,但波動幅度並不一致。(歐新社)

◎歐陽書劍

距離總統大選投票日已不到三個月,執政與在野黨攻防白熱化,在短兵相接時期,經濟也漸成為交鋒的主要話題。雖然經濟數據就在眼前,但在野黨與執政黨解讀不同,在各自的支持者眼裡,台灣經濟可能是分別處於最壞的時候與最好的時候。

二○○○年以後民進黨與國民黨輪流執政,二十多年來,台灣經濟也因二○○○年代初期的網路泡沫及二○○八、○九年的全球金融海嘯,而分別於二○○一、二○○九年兩度陷於衰退。世界銀行(World Bank)的統計資料顯示,二○○○年以後,全球經濟也曾兩度出現負成長,但分別是二○○九年,以及新冠肺炎疫情開始肆虐全球的二○二○年。

台灣景氣與全球經濟走勢有相關,但波動幅度並不一致,而且從一九八○年以後至二○○七年止,近三十年期間,除了二○○一年外,經濟成長率均優於全球成長率。二○○八年馬英九總統繼任後出現新的景象,台灣經濟成長率低於全球的年度多、高於全球較少;二○一九年才又翻轉,即使遇到肺炎疫情危機,台灣經濟仍穩定成長,明顯優於全球平均。

這兩年的外在環境再改變,在疫情後的生活正常化中,有地緣政治衝擊、基期較高效應,二○二二、二三年台灣經濟表現略落後於全球平均。憂心經濟現況者,認為台灣有墜入如日本經濟長期失落的可能,不過,若將時間拉長觀察,這幾年反而比較像是重新奠基的開始,經濟也仍然穩定成長。

根據世界銀行統計資料,經濟長期陷於失落的日本,是三十年來的平均成長率不到一%,且從一九九二年之後,每年的經濟成長率均低於全球平均值。連低利率、零利率都無法將日本拉出經濟停滯的泥淖,日本央行即使祭出量化寬鬆大規模買進公債,直接在金融市場灌入流動性,也未能有效改變如一潭死水的日本經濟。

台灣經濟走勢與日本大不相同,面對的環境也不一致,然而,也有需要處理的結構性問題。日本慶應大學教授吉野直行(Naoyuki Yoshino)在擔任亞洲開發銀行研究所(ADBI)執行長時,與其他學者發表過一篇論文探討日本經濟長期衰退的原因與可能的解決方法。不同於一般學者認為日本陷於流動性陷阱,偏向從金融面思考突破的方法,吉野直行等認為人口老化使消費與勞動力減少、社會福利增加,以及基礎建設大都完成,財政政策難以發揮效果等,才是日本長期失落的原因。使日本陷於經濟困境的問題,是多數國家正在經歷中的現實,但人口老化的趨勢等不利經濟長遠發展的現象,非一黨一派能在短期間解決。

欣欣向榮的景象,應是大家的共同期望,經濟成長率能夠飆高,也是國人的共同成功。不過,即使經濟應該不會失落,然而從過去的選舉過程來看,景氣再好,也總是有人會感覺到失落。

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