晴時多雲

聯合取消通話優惠 公平會重罰中華電、台灣大

2023/09/15 05:30

公平會裁罰聯合行為案例(圖:資料照、業者提供 整理製表:記者歐宇祥)

認定涉聯合行為

開罰中華電4000萬、台灣大3600萬罰鍰

〔記者歐宇祥、王憶紅、丁奕/台北報導〕公平會昨日公告,台灣大哥大、中華電信在二○一八年聯合取消「行動寬頻四G不降速優惠專案(六九九型)」、「新精選購機方案(月繳六九九元)」的「網內語音免費」等通話費優惠,因雙方是國內行動通訊主要業者,對電信市場影響鉅大,因此公平會分別處中華電四千萬、台灣大三千六百萬,總計七千六百萬元罰鍰。

中華電:提行政救濟

台灣大對此表示深感遺憾,將研究後續應對事宜,中華電則明確表示將採取相關行政救濟措施,維護權益;國家通訊傳播委員會(NCC)副主委翁柏宗說,尊重公平會認定。

台灣大:研議應對措施

公平會說明,台灣大、中華電在二○一八年六月、七月間以六九九方案贈送通話金優惠後,申辦用戶集中此優惠方案、導致高資費方案申辦數減少,與業者想增加營收的目標不符,但單一廠商取消優惠有流失客戶風險,因此兩家業者透過內部人員互通訊息,共同合意在該年十月停止贈送通話金,希望用戶可轉向申辦高資費方案。

兩業者停止優惠措施後,遠傳隨後跟進,國內三大主要電信業者都停止優惠;公平會強調,此聯合行為對電信市場與消費者影響劇烈,並已削弱業者間的價格競爭,嚴重影響市場功能,因此祭出天價重罰。

公平會曾數次針對聯合行為開罰,業者也多會提起司法救濟,攻防甚至可延宕十多年之久,公平會有勝也有敗,目前僅九家民營電廠聯合拒降價案的罰鍰仍未定案。不過公平會副主委陳志民表示,行政處分會馬上生效,業者須先繳交罰鍰,若有異議逕向高等行政法院提起訴訟,若公平會最終敗訴、會退回罰鍰。

另日前遠傳併亞太案以三項附加條件通過,電信產業再啟三雄爭霸,也意味市場更加寡占。陳志民強調,寡占市場都會被公平會特別關注,且聯合行為在公平交易法中又屬惡性較大的違法行為,是查察重點,處罰也較重,呼籲業者切勿以身試法。

中華電信指出,此案距今已近五年之久,已有相當的資訊落差,主管機關恐未能充分釐清及確認相關事實,致為不利於中華電信的判斷,尚非衡平、深感遺憾。

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