晴時多雲

書劍集》我們需要怎樣的央行副總裁?

2022/12/28 05:30

下一任的央行副總裁人選都應以接班人的角度思考,包括能力、專業、年齡等。(路透)

◎歐陽書劍

總統府昨日發布總統令,再命楊金龍擔任中央銀行總裁,下一屆任期將自明年二月至二○二八年二月二十五日止。在下屆總裁人選塵埃落定後,任期將於明年三月到期的央行副總裁陳南光是否續任,雖相對不受到注意,但若從長遠發展來看,新的央行副總裁並非能夠隨意指派的官位。

總統府發布央行總裁任命時,蔡英文總統大約同時間在召開記者會說明義務役役期將恢復至一年的決策過程,因此人事案較未受到關注。過去幾年政策推動穩健的楊金龍續任,當然不令人意外,只是仍可看出,相較於前一次直到前總裁彭淮南卸任當月才正式發布新人選,此次續任命令的發布,應代表蔡英文總統的極度信任;即使一年多來競爭人選不時浮出,顯然未勾起太多雜念。

楊總裁確定將續任五年,而央行高層尚有二位副總裁。嚴宗大在一九九三年就進入央行擔任經濟研究處研究員,後任經研處長,二○一二年再升任副總裁迄今,總統府二○二一年十二月八日才發布總統令,任命他續任到二○二七年二月十四日。另一副總裁陳南光的任期則將於二○二三年三月四日屆滿,他之前被傳出是角逐總裁的人選之一,如今是否再續任,央行內外多有傳言。

根據中央銀行法規定,副總裁與總裁都是五年任期制,副總裁的功能是「輔佐總裁處理行務」,而且總裁為理事會及常務理事會之主席,在總裁缺席時,「由代理總裁職務之副總裁代理之」。就像行政院其他部會或各種組織的副手一樣,央行副總裁的主要任務在協助總裁;然而,因前任彭淮南與現任楊金龍二位總裁,均曾擔任過副總裁,顯示了央行副總裁一職有就近累積領導經驗、培養可能接班人的重要性。

過去央行副總裁多從一級主管拔擢,而除了內升外,也有財經資歷豐厚者空降,譬如郭婉容從經建會副主委轉調、許嘉棟曾任中研院經濟所所長,而台大經濟系教授陳師孟先擔任過台北市副市長,之後的梁發進擔任副總裁前有過台北大學副校長的資歷。可以說,多數央行副總裁的個人條件顯示於外者,既有專業基礎,也有一定的行政主管經驗,而能夠勝任愉快者,則多是能夠駕馭人際間的溝通互動者。

楊金龍任職央行已經超過三十年,對央行內部文化與業務熟稔,掌理央行期間雖遇新冠病毒侵擾,但反應沉穩,需要輔佐者相對較少;嚴宗大即將年滿六十七歲,僅較楊金龍年輕約二歲半,且工作背景與楊金龍類似。因此,另一副總裁的位置,可能要以培養人才為優先。

不管陳南光是否續任,或楊金龍可能有第三任任期,下一任的央行副總裁人選都應以接班人的角度思考,包括能力、專業、年齡等。

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