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NCC將於本週四（11日）舉辦「數位中介服務法（簡稱中介法）」草案首場公開說明會。（資料照）
NCC︰採競爭法或著作權法 尚無定論
〔記者徐子苓、楊綿傑／台北報導〕NCC將於本週四（十一日）舉辦「數位中介服務法（簡稱中介法）」草案首場公開說明會，另於二十五日辦理一場公聽會。法律、企管、資管等跨領域的學者都建議中介法應納入媒體內容議價；NCC副主委翁柏宗回應，台灣要用競爭法、還是著作權法方式，尚未有定論，NCC持開放態度。
元智大學資訊管理學系教授周韻采指出，平台經濟的特色是擁有多邊市場，而這些超大型平台利用流量影響到另一邊市場、也就是數位廣告市場；平台自恃影響力廣大而主導分潤價格，媒體業者在現有規範下，談判力量並不對等，因此迫切需要公權力介入。
她認為，中介法草案納入高達十五個主管機關，其實更有利於推動媒體議價協商與仲裁，因媒體分潤牽涉跨領域業務，包含文化部、公平會、數位發展部等；只須在法案中加入一、兩個條款即可，不需曠日廢時重新立法。
她舉例，條文內容可訂定「平台業者應就平台上分享、散播、連結之內容，取得產製者授權；授權應以雙方協商為之，若雙方無法達成協議，一方可提請仲裁，而雙方都必須接受仲裁的終局結果。」
海大海洋法律與政策學院副教授江雅綺也說，草案花很多篇幅在處理假訊息，但除了移除違法訊息外，更應該積極提供正確、優良的資訊；台灣好不容易推出規範數位平台的法律，何不藉此機會將媒體分潤一併納入？
前公平會委員、台北商業大學企業管理系兼任副教授李禮仲指出，中介法是參考歐盟法律，卻未把歐盟的著作權授權模式納入；他呼籲政府儘速立法，「分潤機制有太多好處」，健全媒體的企業經營，才能提升新聞的質和量，進而促進言論自由，民眾也能享受優質報導。
翁柏宗說，澳洲競爭主管機關是以媒體議價法來處理廣告分潤議題，法國則先利用著作連結權（智財權）的概念處理，要求平台業者與媒體協商，台灣要用競爭法、還是著作權法方式，尚未有定論；對於外界希望增加媒體分潤條款或仲裁，NCC採開放態度，將持續蒐集意見。
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