晴時多雲

中研院台灣貨幣金融期中報告 籲央行提升獨立性

2022/07/09 05:30

中研院台灣貨幣金融改革期中報告,呼籲恢復央行獨立性。(記者陳梅英攝)

〔記者陳梅英/台北報導〕中研院昨日發布台灣貨幣金融期中報告,針對央行貨幣與匯率政策,台大經濟系教授、也是中研院新科院士李怡庭認為,央行在獨立性、透明性以及可究責性上,仍然有很大改善空間,她建議政府應重新審視央行定位,不應將其視為一般國營事業,應使央行具備獨立的預算權,避免盈餘繳庫的績效壓力。

中研院院士也是這次台灣貨幣金融改革論壇主辦者之一王平指出,「一九七九年之後,把央行從隸屬於總統府改放到行政院底下就是一個錯誤」。儘管台灣央行過去在前總裁彭淮南以及現任總裁楊金龍堅持下,保有一定的獨立性,但此為「人治」不是「法治」,希望看到的是一個系統的獨立,不受政治干擾。

應公布外匯干預資料

中研院經濟研究所教授陳明郎認為,央行最麻煩之處在於「它是賺錢機構」,央行被視同國營事業,每年都要進行鉅額的盈餘繳庫,削弱它的獨立性。

此外,央行透明度不足也多為外界詬病,李怡庭建議央行應公布外匯干預的歷史資料,並提出清晰且具有嚴謹分析為基礎的貨幣政策框架。目前全球包含日本、南韓、新加坡等已有四十三個國家公布外匯干預月資料或季資料。

王平並拋出主權基金議題,他認為任何事情都有利有弊,台灣是否需要主權基金可以進一步討論,完全避而不談不是好現象。

在金融監理上,中研院指出,目前台灣金融穩定的監理由金管會及央行共同負擔,但是權責並未能明確劃分,缺乏常設協調機制,對未來系統性金融危機做事前防範。中研院建議,為金融監理及金融穩定機制的優化,應重新定位個體審慎監理及總體審慎監理主管機關及設立金融穩定委員會。

台灣貨幣金融改革由中研院主導,多位產學人士參與,昨日並邀請美國聖路易斯聯邦儲備銀行總裁Jame B. Bullard以及台灣央行副總裁陳南光發表主題演講,中研院將於八月八日提出完整白皮書報告,報呈總統府與行政院。

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