晴時多雲

中濫用競爭優勢 難跨CPTPP門檻

2020/11/24 05:30

中國15萬家國企長期享有補貼優惠,想加入CPTPP將面臨協商談判難題。(路透)

國際學者︰15萬國企享補貼、優惠利率等特權

協商談判困難重重

〔編譯魏國金/綜合報導〕中國近日表達加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)的意願,但CPTPP涉及的電子商務、國企補貼、透明度與反貪腐、自由與開放競爭,以及勞工等各方面門檻,將令中共集權統治的中國難以跨越。

中歐國際工商學院經濟學教授芮博瀾(Bala Ramasamy)指出,CPTPP要求不得為擴張國際業務補貼國有企業,以確保國企與地主國的民企可公平競爭;而中國十五萬家國企是中國經濟的基石,長期來享有優惠利率等各種特權,儘管在CPTPP之下容許例外,但中國得為這麼多國企協商豁免,無異是艱難戰鬥。

中清廉排名第80 落後第28的台灣

CPTPP要求會員國制定、執行反賄賂法,他認為這對中國也是重大挑戰;根據國際透明組織針對公部門貪腐程度進行排行的二○一九清廉印象指數,中國在滿分一百分中僅得四十一分,排名第八十名,不僅與得分六十五、排名第二十八的台灣相去甚遠,也大幅落後其他CPTPP國家。

強制工會姓「黨」 難獲國際認可

芮博瀾還指出,儘管中國勞動法允許結社自由,但強制要求所有工會必須從屬於中國共產黨組織「中華全國工商業聯合會」;而CPTPP要求會員國採行支持國際勞工組織認可的保障勞工基本權益之司法架構,預料這些將使中國在相關談判中面臨阻力。

他強調,CPTPP要求簽署國間自由競爭,任何來自簽署國的企業將被允許參與他國政府合約競標,一國的檢驗認證也應被另一國接受;CPTPP並要求成員國達到新加坡、紐西蘭等經商友善的標準,但在世銀的二○二○經商環境報告中,中國排名第三十一、也得在競爭條款上艱困協商。

此外,投資人與地主國爭端解決(ISDS),即投資方在其財產權遭侵犯時可尋求地主國賠償的機制,中國更是屢遭詬病;根據「世界公義計畫」(WJP)今年公布的評比報告,中國排名第八十八,除了墨西哥外,遠遠落後其他CPTPP國家。

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