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金管會盼國內保險業逾二十兆資金可投入長照，六月預告修法，鬆綁讓保險業投入長照可「事後查核」、「董事席次無上限」及「可派任專職經理人」。（資料照）
本會期送立院審議幾乎無望
政院︰徵集各界意見尚未定案
〔記者王孟倫、高嘉和、呂伊萱／台北報導〕為解決住宿型長照機構城鄉間需求不均，且鼓勵逾二十兆保險資金可投入長照，金管會六月預告修法，鬆綁讓保險業投入長照可「事後查核」、「董事席次無上限」及「可派任專職經理人」；但政院討論時某政務委員視保險資金為「洪水猛獸」，以將造成差別取價、擴大社會不公等為由而強力擋關，原預計行政院通過後，可拚本會期送入立法院審議，幾已無望。行政院發言人丁怡銘昨對此表示，這個案子目前政委還在徵集各界意見中，尚未有最後定案。
雖然全台住宿型長照機構達一千六百多間，但存在著嚴重城鄉需求不均。雙北市口碑好、設備佳的優質長照機構，被形容是「排到世界盡頭」，就算負擔得起照顧費，也未必可入住，只能將親人送往離家更遠、占床率較低的中南部；尤其是依「護理人員法」設置的護理之家，入住沒年齡限制，更是一床難求。
國內保險業可運用資金高達二十七兆，有七成投資到海外，面對全球金融市場動盪加劇，政府自二○一七年就積極鼓勵保險業投資五加二新創重點產業、公共投資，且納入長期照顧服務事業、出租不動產予長照事業等，還訂出績效考核及獎勵措施；但目前保險資金投入長照事業依然「掛蛋」。
金管會今年六月又預告修法，鬆綁保險業投資長照從「事前申請核准」改為可「事後查核」，允許保險業可完全主導被投資機構的董事會及可派任經理人外；八月又調降保險業投資長照產業不動產及高齡者出租住宅的年化收益率標準，從二．三四五％調降為一．○九五％。
但修法送入政院後卻卡關。據透露，某政委將保險資金視為「洪水猛獸」，理由是在商業考量下，保險業者恐藉由壓低薪資、提高服務定價來獲取高額利潤；且長照商品化後，任由賣方訂價，只會爽到富人、一般人卻負擔不起；另全球都在推長照「反機構化」，修法是背道而馳。
金管會澄清，依現行規定，保險業若投資長照機構必須透過財團或社團法人，且獲利至少二十％用在員工及長照福利等，目的主管機關是衛福部、不是金管會，「我們無法也不能干預或修改」；修法是鬆綁保險業投資規定，提高其意願。
蘇揆傾向鬆綁 持續院內溝通
據透露，基於修法並未觸及社福事業現行規定，也不影響基本長照服務，且保險業可結合保單投入長照服務，進而提供更多長照機構選擇、解決城鄉需求不均難題，行政院長蘇貞昌傾向鬆綁，但還是得持續在院內溝通討論才會拍板。
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