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中國副總理劉鶴。（彭博檔案照）
〔編譯楊芙宜／綜合報導〕華爾街日報報導，本週中共十九屆四中全會預期將討論新的五年（二○二一至二五年）經濟規劃，其核心將是用修正後的工業政策，取代「中國製造二○二五」計畫；中方官員透露，四中全會將討論的「十四五（第十四個五年）」規劃由美中貿易談判中方代表、中國國務院副總理劉鶴率領起草。
擴大市場准入
這是美中貿易戰延燒一年半來，至少第三次傳出修改或叫停「中國製造二○二五」計畫消息。報導說，北京去年開始考慮這項新工業計畫，擬提供外企更大市場准入、取消目前中企市占率數字目標。
美中貿易談判的癥結之一，就是美方要求取消該計畫，但中方拒絕讓步。川普政府「三○一調查」認定，「中國製造二○二五」計畫涉及強迫美企技術轉讓、竊取美企智慧財產、嚴重政策補貼中企，以達到中國成為全球技術強國的目標。
中方官員表示，中共四中全會也將討論中共領導人習近平所提二○一○至二○二○年期間，中國經濟規模增長一倍的目標；要達到習目標，中國經濟成長率必須維持在六％以上，但和美國貿易戰衝擊下，今年第三季成長率只剩六％、創廿七年半最低。
中國雖示意擴大基礎建設支出等「穩增長」政策，並致力確保外企繼續在中國投資和經商。但專家分析，貿易戰反而促使中國加強國家控制的經濟模式；即使中國願展開一些經濟改革，對經濟運行的集中控制，絕不會動搖，四中全會難以推進全面性經濟改革。
凱投宏觀經濟學家普瑞查德分析，中國政府繼續扮演把經濟拉上價值鏈的重要角色，很少證據顯示其「國家指導」投資的方式有所轉變，「貿易戰、和西方進一步脫鉤的風險，促使中國官員正投入更多資源，以期在半導體等關鍵產品上自給自足，減少對進口依賴」。
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