晴時多雲

學者︰不要求特殊待遇 有利加入CPTPP

2018/10/24 06:00

經濟部官員表示,主動在WTO宣示以「已開發國家」定位參與未來談判,可讓國際注意到我國推動自由化的決心,創造有利參與國際經貿整合。(路透)

農業開放 我有能力因應

〔記者黃佩君、吳佳穎/台北報導〕經濟部主動宣示未來在WTO(世界貿易組織)談判時,不要求開發中國家的特殊及差別待遇,引起外界憂慮是否損及台灣後續談判、傷害農業基礎。中經院WTO及RTA(區域貿易協定)中心副執行長李淳直言,WTO談判早已停滯多年,台灣的宣示不會對權益有影響,更有利於加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定);台經院研究員邱達生提醒,台灣平均農產品關稅達十五.七%,在CPTPP簽署國中僅次於越南,恐會對農業造成影響。

李淳強調,WTO自二○○一年以後包括農業、非農業(工業)產品的談判幾乎都沒有結論,可預見杜哈回合將持續動彈不得,因此台灣在WTO的宣示理應不會對權益有影響,甚至更有利於加入CPTPP。

李淳說,我國想要參加或推動的雙邊、區域協定,都已是「平等互惠」協定,成員不會因經濟發展階段不同享有特別優惠,「沒有開發中、已開發的區別」;他舉例,CPTPP只有越南爭取到勞工保障的三年緩衝,但義務水平並沒有下降,台灣想要參加這些協定,先宣示不會要求特殊待遇,立即可讓各界清楚台灣是以平等心態談判,「不會是問題製造者、不會要求特權」。

他指出,比起新回合談判,各國現在更關注WTO本身改革,台灣如能加入,各國會更加肯定台灣參與國際社會角色;台灣過去在WTO並非特別積極的成員,有這次宣示,其他國家將改變對台灣的認定,被列入「有志一同」國家,在WTO能扮演更有影響力的角色。

邱達生則認為,這宣示對台灣爭取加入CPTPP有幫助,也可能對台灣農業有影響;不過,台灣近幾年陸續與新加坡、紐西蘭等「高度自由開放市場」簽訂貿易協定,其中台灣農業面對紐西蘭幾乎零關稅的農產品開放,結果是衝擊不大,這也顯示台灣農業已經過初步壓力測試,有能力因應相關挑戰。

邱達生強調,以「已開發國家」身分參與WTO並不代表台灣農業也必須跟進全面開放,以日本、加拿大平均農產品關稅分別為十三.一%、十五.六%為例,在WTO的彈性架構下,農業關稅談判仍有許多緩衝空間。

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