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北京當局日前推出「以舊換新」政策，但有分析指出， 在中國經濟不景氣，家庭和企業收入縮水的情況下，缺乏誘因來以舊換新。（彭博資料照）
〔編譯盧永山／綜合報導〕美國財長葉倫近日在訪中時警告，中國的產能過剩問題是全球經濟穩定的威脅。為了消化過剩產能，北京當局日前推出「以舊換新」政策，但有分析指出， 在中國經濟不景氣，家庭和企業收入縮水的情況下，缺乏誘因來買新家電、新車或更新設備等；此外，中國中央和地方政府已債台高築，無力負擔「以舊換新」所需的財源。
中國領導人習近平2月在中央財經委員會第4次會議上，要求研究大規模設備更新和消費品以舊換新問題。中國國務院3月也印發了「推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案」。中國發改委4月12日再向民眾介紹相關內容。根據中國官方初步估算，此舉將形成1個年規模超過5兆元人民幣（約新台幣22兆）的龐大市場。
但中國財經部落客「熱點我見」指出，在中國當下經濟不景氣，居民收入水準較低，房貸壓力大，低結婚率、低生育率的情況下，僅靠以舊換新措施顯然是不夠的，還需要多通路激發民眾的消費慾望。
中國獨立金融學者賀江兵表示：「我認識一些企業家，他們對未來充滿不確定性，因為中國企業日益走向國有化，連民營企業都想賣掉，怎麼可能更新設備？至於消費端，跟房地產行業相關，只有買了新房子才會買新的冰箱、洗衣機、空調這些耐用品，平常不可能隨意去更新，因為他們覺得沒有誘因。」
官媒《央視》報導，在中央發出指令後，中國14部門聯合發布「推動消費品以舊換新行動方案」，部署組織在全國開展汽車、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新。
但中國汽車流通協會副秘書長郎學紅表示：「文件出來後，大家最關心的就是財政支出。國家和地方能夠拿出的資金額度是沒有明確的，特別是中央財政能拿出多少錢來。」
台灣東華大學新經濟政策研究中心主任陳松興接受《自由亞洲電台》訪問指出，中國若以公權力方式介入經濟政策，例如修改使用年限等規定，強制要求機械設備折舊，企業就算現況不佳，礙於法規被迫更新設備；所以，相關政策會有一定效果，但效果有限
，「（以舊換新政策）看起來是帶動了去庫存，解決部分產能過剩的問題，但是無法真的吸收。因為經濟下行還強迫更新設備，有些民間的中小企業乾脆直接關門」。
中國推動大規模的以舊換新政策，少不了中國中央和地方政府的補助。陳松興指出，去年中國債務（包括家庭、企業與政府）佔GDP（國內生產總值）比重攀升至287.8%，與2008年金融危機相比增加了1倍以上；如今，中國希望抑制債務成長，如果要推動設備更新和消費品更換，錢要從誰的口袋掏出？他說，中國「地方政府其實已經沒有錢，很多地方政府恐怕接近破產。要地方政府出錢，他們肯定不幹，必須由中央補貼地方」。
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