晴時多雲

中國去年債務比已破表 智庫建議增加舉債救經濟

2024/01/30 17:05

中國政府智庫「國家金融和發展實驗室」(NIFD)指出,去年中國債務佔GDP(國內生產總值)比重高達287.8%,比2022年增加13.5個百分點,創紀錄最高。(擷取自網路)

〔編譯盧永山/綜合報導〕 根據《財新網》報導,中國政府智庫「國家金融和發展實驗室」(NIFD)發布報告指出,去年中國債務(含家庭、企業和政府債務)佔GDP(國內生產總值)比重高達287.8%,比2022年增加13.5個百分點,創紀錄最高。但由於中國經濟低迷,NIFD竟然建議中國政府增加舉債來支持經濟,不顧近年來中國各級政府已經大肆舉債來因應疫情和經濟低迷,導致債務比節節高升的局勢。

報告指出,去年中國家庭負債比上升1.3個百分點至63.5%,非金融企業負債比上升6.9個百分點至168.4%;同時,政府負債比擴大5.3個百分點至55.9%。不過,去年家庭、企業和政府的總負債增速放緩至9.8%,與2022年持平,低於宏觀槓桿率13.5個百分點的增速。

《彭博》先前對中國人民銀行和中國國家統計局的資料進行估算後指出,截至去年第4季,中國整體債務(含家庭、企業和政府債務)佔GDP(國內生產總值)比達286.1%,再創歷史新高紀錄。NIFD公布的數字比《彭博》還要高1.7個百分點。

NIFD表示:「總負債增速有限,宏觀槓桿率大幅上升,主要因為名目經濟成長放緩。」去年中國經通膨調整後的實質GDP成長率達5.2%,超越政府設定的約5%目標,但名目增速由2022年的4.8%降至4.6%,為近30年來最低水準,反映出日益升高的通縮對經濟造成的壓力。

保銀資產管理公司首席經濟學家張智威表示,名目GDP成長率低於實質GDP成長率,顯示中國的成長可能低於其潛在成長, 更多的支持性財政和貨幣政策將協助中國恢復成長潛力。

NIFD也呼籲擴大政策支持,以刺激內需和成長。NIFD指出,債務增速低於10%,顯示私部門融資需求不足,影響了消費和投資支出;債務增速進一步下降將對經濟產生更嚴重的影響,控制槓桿率的唯一出路是擴大有效需求,拉動名目GDP成長。

報告建議,為了提振名目GDP成長,中央政府應將財政赤字維持在一定水準,並增加舉債,幫助地方政府減輕債務負擔,並啟動降息以降低融資成本,並協調刺激性財政政策來支持經濟。

然而,中國地方債務已居高不下,中國國務院已經對12個負債嚴重的省市自治區實行新項目控制措施,包括遼寧、吉林、貴州、雲南等7個省區和3個自治區,外加天津和重慶2個直轄市,試圖在降低地方政府債務風險,與增加關鍵基礎設施資金刺激經濟復甦之間,尋找平衡點。

國際貨幣基金(IMF)最新公布的數據顯示,2022年中國地方政府債務高達人民幣92兆元(約400兆台幣)。

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