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經濟部產發署長連錦漳。（記者廖家寧攝）
〔記者廖家寧／台北報導〕中國放話要再取消ECFA早收清單關稅減讓，石化、紡織和機械等產業都被列入名單。經濟部產業發展署長連錦漳指出，石化業現在壓力最大，主因是中國內部產能過剩、拚命以低價往全世界倒。換言之，比起中國以低價外銷的圍剿壓力，ECFA的威脅程度反倒是其次。
談及中國以經逼政，產發署如何協助產業因應？連錦漳表示，在協助國內產業因應上，包括低碳化、數位化或是往高值化、高階產品去發展，或是市場分散策略。
在市場擴散方面，貿易署也針對產業要鎖定的市場，協助重新規劃進場策略，彷彿「量身訂作」，連錦漳表示，產發署就來協助，像是紡織使用再生料源，也是相對應的策略之一。
另紡織業過去對中國市場依賴程度很高，連錦漳表示，近年來許多紡織大廠紛紛移往東南亞、中南美洲或墨西哥等地，紡織業對中依賴度已降至2成，也在這次ECFA事件中看見市場分散的成效，「雞蛋沒有在同一個籃子」。
連錦漳指出，產發署都有模擬各種情境來進行沙盤推演，掌握資料的精密度是能夠分析在哪種情境下，有哪些廠商會受損，並盤點該廠商國內、外的設廠投資狀況來擬定策略，「資料做得很細」，但模擬的數據不能對外公開，因為涉及到每家公司的商業機密。
連錦漳坦言，現在石化業壓力最大，撇除ECFA因素，更重要的因素是中國產能過剩，中國乙烯一直在擴產，要從年產3000萬公噸擴產到約5000萬公噸，直到2026年才會停，但中國內需狀況持續不好，尤其是石化產業的特性是產線一停，損失還比繼續運作更大，因此絕對不能停下來。
舉例而言，中國某石化業者本來是要生產100噸，可能稼動率設為60％，結果生產出來了，中國境內需求不如預期，因此就往全世界傾銷，傾銷的程度是「是在拚命倒」，要以低價將這些產品外銷出去，「全世界有誰拚得過？」
連錦漳繼續說，再者，石化業還面臨中國針對聚碳酸酯課徵反傾銷稅的問題，問題比ECFA嚴重，最嚴重的問題就是中國內部產能過剩，而這問題並非今天才發生，中國在2019年左右就在擴產。
連錦漳指出，國內石化業者也知道消息，就開始想辦法閃避，例如有些業者就往差異化產品發展，或是發展高值化產品與半導體產業或電動車材料產業結合。
連錦漳表示，此外，產品往高階取向的產業，由於競爭力好，比較不會受到中國政治因素影響，「所以說，本身其實平常有在做這樣的佈局，如果事情真的碰到，是真的影響會比較小」。
連錦漳補充，產發署在1、2年前就希望業者往數位化、高階化去發展，只要業者反映需要產發署提供什麼措施來協助提升競爭力，產發署同仁在評估完後認為有必要，「錢就砸下去了」，但重點是業者在反映需求與目標時都要很明確。
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