晴時多雲

美媒:拜登政府繼續多管齊下 限制中國建立供應鏈

2023/02/21 16:59

「華盛頓時報」報導,今年美國將繼續繼續多管齊下,限制中國發展能力。(擷取自網路)

〔編譯盧永山/綜合報導〕根據「華盛頓時報」20日報導,今年美國將繼續執行加強其供應鏈的計畫,同時試圖限制中國的供應鏈,管制對中國的高階技術出口,並在過度依賴中國的產業尋求貿易夥伴的多元化。


報導說,北京目前正在努力應對的問題是,在拜登總統的剩餘任期內,華府將花多大力氣推動美國降低對中國供應鏈的依賴,同時加強自己的供應鏈。自2018年以來,美國一直在努力遏制中國的工業崛起。降低美國對中國供應鏈的依賴,現在已成為美國的一項既定政策,華府採取這個政策是為了在與北京的超級大國競爭中保持優勢。


自2021年拜登就任總統以來,美國對中國的貿易政策發生了轉變。拜登政府擴大了政策範圍,將提高製造業和供應鏈競爭力的措施納入其中,以更好地保護對美國國安至關緊要的敏感行業。拜登政府同時還在力促全球盟友建立1個值得信賴的供應網。


目前美國的政策目標在於在阻止中國發展其供應鏈,包括透過新的法律和機制,阻止中國獲得關鍵產業的技術和智財權,《外國投資風險審查現代化法案》(FIRRMA )和《出口管制改革倡議》(ECRI)就是例子。其邏輯是,技術差距會限制中國的發展能力。

同時,美國也提高關稅並採取其他貿易措施,來增加中國的製造成本,進而抑制其工業成長。尤其是,美國已鎖定「中國製造2025」戰略倡議中的產品,以防止中國未來在高科技領域佔據主導地位。華府還推出了旨在提高美國供應鏈對來自中國的半導體、藥品、大容量電池、以及關鍵礦物和材料更具韌性的立法。


近年來,拜登政府已公布了新的基礎設施戰略,優先投資新能源、訊息技術設施和人力資本,以解決軟硬基礎設施問題,提升國家競爭力。拜登政府還提供補貼、稅收減免和進出口配額,以便美國企業加強半導體生產,加速電動汽車、家電和國防系統等基礎技術的發展。美國也建立了關鍵原物料的聯合採購和庫存架構。


去年 5 月,拜登訪問日本和南韓以加速建設半導體供應鏈,包括與日本加強合作,以加強半導體和先進電池供應鏈,並與南韓合作建立預警系統,以防止供應鏈中斷。


美國應藉由對敏感產業提供最大限度的保護,來加強其全球領導地位,因這些產業對美國及其合作夥伴的國安至關緊要。

美國應將美墨邊境的「跨境製造」作為振興美國製造業、提升供應鏈安全的優先政策,這是1種「一石多鳥」的做法:首先,它將讓美國公司繼續受益於廉價勞動力和降低的物流成本。其次,它允許移民在跨境製造業工作,有助於緩解拉美國家的非法移民問題,進而加強美國的後院,為該地區的貿易或經濟結盟奠定基礎。

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