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LTN經濟通》2025之前 中國缺電問題無解?

2022/08/26 07:36

中國電力供應近70%依賴燃煤發電,清潔能源的發電量只有9%。(歐新社)

四川是中國水電第一大省 卻面臨缺水缺電

〔財經頻道/綜合報導〕去年中國各地頻傳限電,當時專家認為,在疫情下經濟快速復甦,本就導致供電面臨壓力,加上減碳目標等壓力,才導致突如其來的大限電。今年中國高溫乾旱引發缺電危機正在擴大,官方禁限電措施再度出籠,去年中國限電噩夢,再度現身。

事實上,2020年底,中國就經歷了一輪「電荒」,但尚未如這兩年嚴重,甚至波及民生用電。

6月以來,國家電網公司經營區域內,河南、河北、甘肅、寧夏等4個省級電網,以及西北電網用電負荷創歷史新高。四川達州電力集團有限公司指出,受到極端異常高溫天氣、全省供用電日趨緊張等多重因素影響,儘管已採取工業戶停產等措施,達州主城區地方電網仍無法負荷、供電短缺,若還是無法緩解壓力,迫不得已只好民生限電。

四川是中國水電第一大省卻電力供應吃緊,因為四川面臨著棄水與缺電的隱憂。

四川省副省長羅強坦承,四川遭遇60年一遇的極端高溫,全省最大用電負荷創歷史新高,平均降雨量比常年同期減51%、水電站蓄水位創歷史同期低位,各大流域來水銳減,影響水電廠發電。

為了限電,中國四川省已經啟動最高級措施,除了企業、商場限電輪流供電外,很多民眾家裡除了冰箱外,沒再用電,辦公室沒電運作,街上廣告看版燈箱全停電,成都市容一片黑,上海市啟動限電措施,上海外灘知名的燈光更是停電兩天。

上海外灘廣告及戶外招牌,因為缺電而熄燈。(資料照,法新社)

中國鋼鐵、水泥、煉鋁 佔用電量70%

對此,中國國務院副總理韓正強調,要加強全網統一調度,完善分級用電負荷管理,強化重點地區保障,確保電力安全保供。繼續做深做實「有序用電」方案,確保民生、公共服務和重點行業安全用電。

中國國內的工業用電佔全國消耗量的70%,耗電最多的是國有鋼鐵、水泥和鋁生產企業。「如果這些企業生產更多的東西,將對電力需求產生巨大影響。」廈門大學能源經濟專家林伯強表示。

電力供需主要透過各項電力設施,包括發電廠、輸配電網才能如期如質供電給用戶。若一國輸電網路範圍過於廣泛,必須跨區供電,當然會增加電力調度的困難度;反之,當電源供應端之內陸省分也開始發展耗能產業時,輸電網傳輸能力受到限制,勢難以應急供電予沿海省分。

無論是核能電廠、火力電廠或再生能源電廠產生的電力,都必須藉助輸變電系統轉變電壓、傳輸電力,影響電力供應穩定之原因有很多種,當各種不利因素同時發生時,更易突顯電力供應不穩的問題。

2020年中國國家主席習近平承諾,中國將在2030年前達到碳排量高峰,2060年實現碳中和。而政府官員因應國家的氣候目標,大量限制國內煤炭的產量,後來越來越多地區在疫情導致的活動限制之後,逐漸恢復正常,突然增加對中國高耗電出口工廠的需求,中國去年大規模限電波及10多個省份,主要原因是電煤短缺造成供電緊張。

四川靠水力發電,今年適逢乾旱造成缺電危機。圖為重慶市河面乾枯一景。(美聯)

中國煤電價格制度限制 電廠停止發電

電力需求的增加導致發電所需的煤炭價格上漲,但中國監管部門不讓公用事業公司通過提高電價,填補煤炭成本的上漲,而是為電力和一些煤炭價格設定上限,能源供應商開始虧損,有些最後決定停止生產能源,許多煤礦場也停工,最終導致能源短缺,才導致中國近十年來最嚴重的一次停電。

在俄烏衝突後,原油、天然氣的全球市價飆升,目前全球燃料煤的價格到歷史新高點,有一部分是因歐洲減少對俄國天然氣依賴。中國三分之二電力來自燃煤,因此與西方國家不同的是,俄國大量購買煤炭,還特別放寬國內產煤的限制規定,中國官員甚至考慮要取消對澳禁煤令。

因為疫情,電力需求增加,民眾消費型產品需求增加,導致智慧型手機、家電、健身器材和其他製造業產品訂單的激增。

電力需求增加,民眾消費型產品需求增加,導致智慧型手機、家電、健身器材和其他製造業產品訂單的激增。(路透)

中國電力70%依賴燃煤電廠

電力短缺讓供應鏈的問題惡化,世界經濟突然復甦導致計算機晶片等關鍵零組件短缺,甚至引發全球航運的混亂,導致太多的貨櫃和運載的貨輪滯留。

中國政府為了應對氣候變化,正在試圖遏制燃煤發電,雖然中國發電還有依靠水力、風力發電、太陽能發電和核電站,但因為將近高達70%依賴燃煤,清潔能源的發電量只有9%,這為北京政府帶來挑戰。

專家稱,在「碳達峰」、「碳中和」目標的背景下,預計「十四五」(2021至2025年)期間,中國更大範圍、更深程度的缺電現象將頻繁出現。(路透)

若按成本 中國民生用電須漲一倍

現階段中國作為世界工廠,無法避免各種高耗能產業工廠之用電,自然對電力需求年年增加。再來,電力需求亦受氣溫影響甚大,無論嚴寒或酷暑,都將帶來供暖或空調用電的增加。

對於中國限電,韓正表示,要大力推進煤電聯營和煤電與可再生能源聯營。加強政策支持,多項措施並舉幫助煤電企業緩解實際困難。

能源經濟專家林伯強認為,長期來看,中國能源結構以及電力市場都面臨改革需求。中國相對比較便宜的是居民電價。如果按照供應成本的話,居民電價應該還是要漲一倍左右。

中國新聞週刊引述專家稱,在「碳達峰」、「碳中和」目標的背景下,預計至2025年期間,中國更大、更深程度的缺電現象將頻繁出現。

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