川普不能直接命令美企離開中國,但不代表沒有可行的手段。(彭博)
〔財經頻道/綜合報導〕美中貿易戰升級陰霾籠罩,美國總統川普在推特中提到「特此下令」(hereby ordered)美企離開中國,但美企在中國有大量投資,且垂涎中國市場,更重要的是美國是民主國家,不能隨意強迫企業離開某地,但如果川普真的要把美企「弄」出中國,《路透》整理川普其實有4種方法,而且還不需要國會允許:
第1,增加更多關稅,也就是川普現在正在做的事情,事實上已有不少美企因美中貿易戰影響,而決定將部份中國產線轉移他處,此舉不但讓美企採購中國製品成本增加,還變相懲罰在中國的美企。
第2,動用1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),此法案授權美國總統基於外國緊急情況,得限制美國特定企業或產業領域的活動,例如川普可以認定中國的技術竊取為「緊急狀態」,限制美企與中國的特定交易,如購買中國科技產品等。
美國曾以此對付過伊朗,凍結後者在美資產,川普也曾墨西哥移民問題列為緊急狀態,揚言要對墨西哥加徵關稅,但後來並未施行;此做法對付中國的副作用是經濟傷害及中國報復等。
第3,川普也有權力禁止在中國有業務的美企參與聯邦採購案,不過美國智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)高級顧問芮恩希(Bill Reinsch)認為,川普若真要動用此權力,可能會集中特定領域,不然大量銷售飛機給中國的波音(Boeing)將無法為美國提供武器。
第4,動用第一次世界大戰時頒佈的1917年《對敵貿易法》(TWEA),此法案授權美國總統針對「敵國」限制貿易往來,雖然機率極低,不過若真的動用此法案,將是美中貿易戰最戲劇性的1幕,代表過去常稱中國國家主席習近平為「朋友」的川普,將正式把中國視為交戰方的敵人。
....better off without them. The vast amounts of money made and stolen by China from the United States, year after year, for decades, will and must STOP. Our great American companies are hereby ordered to immediately start looking for an alternative to China, including bringing..
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) August 23, 2019
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