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「紅色供應鏈」崛起，外界認為能挺得住的只剩台積電等少數業者，但行政院已核准，讓12吋晶圓廠可以獨資赴中投資，替台積電解套。圖為董事長張忠謀。（資料照，記者廖振輝攝）
〔記者鍾麗華 ／台北報導〕「紅色供應鏈」崛起，外界認為能挺得住的只剩台積電等少數業者，但行政院已核准，讓12吋晶圓廠可以獨資赴中投資，替台積電解套。不過，學者憂心，台積電赴中，將使得台灣半導體上下游關聯產業受到衝擊，民眾就業機會恐大減。
行政院8月底審查經濟部所提「在大陸地區從事投資或技術合作禁止類製造業產品項目」部分項目修正草案，9月4日正式公告，台積電若準備就緒，本月即可提出申請。
根據現行規定，12吋晶圓廠赴中投資只限參股或併購，聯電去年即和中國廈門官方採合資方式投資；而行政院此次是開放業者可獨資赴中新設晶圓廠，但採總量管制，新設晶圓廠以3座為限，不過，併購或參股則無此限制，同時要求製程技術需落後該公司在台製程技術一個世代以上。
根據經濟部評估，鬆綁12吋晶圓廠獨資赴中有3大效益，包括維持我全球市占率，保持領先技術在台研發，有利與中國半導體產業建立兩岸策略夥伴關係。
至於配套措施方面，經濟部將要求廠商相對在台投資先進製程技術研發與生產，並要求對台採購，且技術不得外流、不得裁減員工、申請者初期必須投入自有資金、不可舉債借貸等。
台大經濟系兼任教授林向愷認為，台積電本來沒去中國的必要，但「留到不能留，選擇出走」，而且還急著要求政府開放，這是重要的徵兆，代表台積電已感受到競爭壓力，技術優勢減弱之中，才希望靠近市場，挽回技術上的落後。台積電是台灣半導體的龍頭、指標，連龍頭也要赴中，顯示台灣產業發展的危機。
中央大學經濟系教授邱俊榮強調，中國以10年兆元人民幣扶植半導體產業，台積電赴中，將助長中國半導體業與上下游關聯產業發展，相對而言，對台灣就會造成衝擊。「放台積電走，不是不行，也是必然。」但半導體對台灣而言，是相對優勢的產業，政府放行，不能只有消極規範，而必須拿出積極配套，讓人民知道，政府對於半導體產業升級、創新有什麼把握？
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