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進入提3處方搶救出版業 立委提中小學生每年500元圖書券
〔記者陳政宇／台北報導〕我國出版產業市況江河日下，民進黨立委邱志偉今（20）日向行政部門提出三項建議，一是修法明定實體圖書免徵營業稅，二是對中小學生每年發放500元圖書禮券，三是文化部比照日本成立振興出版產業專責小組；他並提到，閱讀是國力的展現，但這屆有些立委似乎不閱讀也不買書，呈現素質低落、行為荒唐。
邱志偉今召開「文化即國力，出版產值不能再創新低」記者會，邱說明，根據出版公會統計，預計今年獲利衰退的業者更超過4成；另據行政主計總處去年公布的家庭收支調查報告，平均每戶儲蓄金額創歷年次高，今年超額儲蓄率預計上修至15.46%，超額儲蓄3.8兆創近年新高，但國人在文化支出上卻仍保守，每戶家庭在「書報雜誌文具」的平均支出已從2015年的高點4,658元，逐年衰退至3,403元，近十年減少幅度高達26.9%。
據此，邱志偉提出三點建議，第一，文化部實施的「文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法」設有5年至10年期限，故他將推動「加值型及非加值型營業稅法第八條條文修正草案」，明定實體圖書皆免徵營業稅，降低出版業成本。
邱志偉說，第二，近期發放成年禮金「文化幣」成效良好，應擴辦相關政策，每年發放國中小學生圖書券500元，預計年度預算約為8.9億元，盼國人能從小扎根閱讀習慣。第三，日本經濟產業省本月拍板成立專責小組，文化部可比照成立振興出版產業專責小組，以拯救出版業。
與會的中華民國出版商業同業公會全國聯合會理事長吳政鴻表示，現今出版業面臨營收下滑，人事成本提高、紙張與印刷成本上揚、版稅增加等狀況下，實應立即調降出版產業所負擔的營利事業所得稅。
中華民國圖書發行協進會理事長李再星也說，出版產業期望圖書免稅能透過增修「加值型及非加值型營業稅法」的法條，讓政府對圖書（含實體書、電子書、有聲書）免稅政策的美意，能真正的長久落實。台北市出版商業同業公會理事長趙政岷評估，台灣1年出版產值不到200億，免徵營業稅應不致造成政府賦稅太大負擔，且雜誌、報紙都免營業稅，出版業也希望能比照。
對此，財政部賦稅署副署長倪麗心回應，現行文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法，已提供經認可之圖書出版品銷售收入免徵營業稅租稅優惠。且依「納稅者權利保護法」規定，租稅優惠應訂有實施年限，得以定期評估租稅工具實施成效，對於賦稅制度上較為妥適。
文化部人文及出版司副司長朱砡瑩則說明，圖書出版品免徵營業稅迄今已實施3年多，每月約有兩萬本圖書提出申請，本次實施至2026年2月28日，預計今年啟動委託研究，作為向賦稅署爭取延長5年的參據。
最後，邱志偉強調，閱讀是國力的展現，若國人不閱讀、只看臉書，整體國民素質將受影響。他舉例，從這屆立法院來看，有些立委似乎不閱讀也不買書，呈現整體素質低落，若沒有廣泛閱讀就可能呈現荒謬、荒唐的氣質和行為。
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