老大哥在看你？歐盟多國 立法監控網路

〔編譯張沛元／綜合報導〕歐洲各國近年來也基於安全理由監控網路活動，但相較於美國政府直接存取大型網路公司中央伺服器進行情蒐，歐洲的網路監控規模顯然較小，而且通常有嚴格規範。

根據歐盟通過的一項指導方針，電子通訊業者與網路服務提供者，必須將使用者的電話通聯與線上活動等紀錄保留至少六個月，讓安全單位在必要時可查核民眾通聯對象、地點、時間與通話長短，但無法查核通聯內容。

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這項在二○○四年西班牙馬德里與二○○五年英國倫敦爆炸案後通過的指導方針，目的是在歐盟內部建立最低標準的網路安全規範，但個別國家仍有權要求電信業者延長保留通聯紀錄的時間，例如義大利就要求電信業者保留四年。德國與芬蘭在採行歐盟指導方針前則無相關規定。

此外，此一方針的基本原則，是各國政府只能基於合理懷疑網路活動與恐怖主義或組織犯罪有關，才能要求查閱這類資訊，至於授權查核歐盟指導方針所涵蓋資料的過程，以及情報機構能否進一步查核電郵等網路活動內容，則視各國政府而定。

在英國，警方可查到誰在何時、何處打電話或傳簡訊，但不能對電郵、網路、即時通訊或Skype等其他以網路通訊服務如法炮製。英國保守黨已同意應警方與安全單位要求，立法批准查核網路活動，卻遭執政聯盟友黨自由民主黨反對。此外，該法案雖賦予警方存取所有網路通訊權限，但警方行動前仍須取得搜索票。

西班牙目前也正在草擬類似規定，警方只要獲得法官授權，就能在特定人士的電腦上安裝間諜軟體。在德國，安全部門依法可查核所有電子通訊的性質與內容。法國方面，網路通訊紀錄必須保留一年，法官可要求網路服務提供者交出這些紀錄。