拜登︰中國在台海等地考驗我們

四國領袖強調 QUAD會延續下去

〔編譯孫宇青／綜合報導〕美國、日本、印度和澳洲等「四方安全對話」（QUAD）成員國領袖，廿一日在美國總統拜登家鄉德拉瓦州威明頓市舉行第六次峰會。拜登在閉門會談中毫不避諱地點名中國，指中國在印度—太平洋地區戰術改變，但戰略未變，在南海、東海、南亞和台海等地區持續「考驗我們」。而隨著美日領袖即將卸任，四國領袖也強調，無論政治情勢如何改變，QUAD將會延續下去。

在峰會開始前，白宮重申四方安全對話並不針對特定國家，中國方面毋須擔憂。在開場記者會上，拜登、日本首相岸田文雄、澳洲總理艾班尼斯和印度總理莫迪各自發表談話時，也都未直接提及中國。然而，閉門會談開始後，話題隨即轉向中國。拜登表示，「中國繼續表現出侵略性，在整個地區考驗我們，無論是在南海、東海、南亞和台海皆是如此，在經濟和技術層面亦然」。

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拜登進一步提到，與中國激烈競爭之際，也需要展開強力外交。美方評估中國國家主席習近平在應對「國內經濟挑戰」之餘，已盡量避免對外關係動盪，設法爭取外交空間，以利提升中國的利益。華府為緩和緊張局勢而做出的「莫大努力」，包括四月間拜登與習近平的通話，也有助於防止衝突。

不同於拜登在閉門會談時的直言不諱，峰會結束後的聯合聲明並未直接提及中國，僅強調維護區域和平穩定對全球安全與繁榮不可或缺，譴責「在東海和南海的脅迫和恐嚇行為」，以及不當使用海警及海上民兵船的危險行徑，並強烈反對任何透過武力或脅迫破壞穩定或片面改變現狀的行動。此外，聲明也以強硬措辭譴責北韓試射彈道飛彈及惡意網路活動，並對北韓向俄羅斯提供軍援表示擔憂。

擴大印太海域意識夥伴關係

另外，四國領袖也宣布擴大兩年前啟動的「印太海域意識夥伴關係」（IPMDA），將展開一項海事安全培訓計畫，旨在提供工具協助各國「監控和保護其水域、執行法律並阻止非法行為」，美國海岸防衛隊、日本海上保安廳、澳洲邊境檢查署和印度海岸防衛隊明年將啟動「觀察員計畫」，以提高彼此互動，並促進海上安全。另一項倡議為「四方安全對話未來港口合作夥伴關係」，旨在支持「永續、有韌性的港口基礎設施發展」。

由於拜登和岸田不久後將卸任，有關QUAD存續問題也成為峰會焦點。拜登堅稱，「雖然挑戰將會到來，但QUAD將繼續存在，世界也會有所改變」。澳洲總理艾班尼斯也表示，無論誰贏得美國總統選舉，他「絕對有信心」QUAD能夠延續下去，「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）也將繼續存在。