中資入股漢堡港碼頭案 德通過妥協版本
今年3月,一艘軍艦停泊在德國漢堡港。(法新社檔案照)
〔編譯管淑平/綜合報導〕德國政府廿五日趕在法律自動生效的期限前,批准中國遠洋運輸集團(COSCO)入股德國漢堡港托勒奧特(Tollerort)貨櫃碼頭案,允許中遠入股後持股比率,從中遠原本目標卅五%,減少到「低於廿五%」的決策權門檻,以此妥協作法回應聯合政府內部反對壓力。北京對此表示歡迎,並呼籲各方「停止無端炒作」。
德國總理蕭茲預定下週訪問中國,是二○一九年十一月以來,首位歐盟國家領袖訪中,也時值中共總書記習近平在剛落幕的中共第廿次全國代表大會上取得史無前例的第三任期。德國政府此刻批准中遠與漢堡市政府控股的漢堡港口與倉儲物流公司(HHLA)這項交易,形同讓蕭茲帶份「禮物」給中國。
持股比率降到25%以下 不具決策權
德國經濟部聲明,基於「存在對公共秩序和安全的威脅」,批准中遠持股比率定在廿四.九%,中遠因此對戰略商業決策和人事沒有否決權,也不得派任高級職員,「將這起收購案化為純粹的資金參與」;未來若要提高持股比率超過廿五%,都須經過政府重新審核。包括經濟部長哈貝克在內,聯合政府六部以國安疑慮為由,原本有意否決此案,但曾任漢堡市長的蕭茲獨排眾議,力挺中遠入股,多次強調德國與中國貿易關係的重要性,在強大政治阻力下,磋商出這項折衷作法,但政府因此案內訌已導致執政聯盟的裂痕。
妥協方案也未能讓批評的聲音就此消散。德國國會歐洲事務委員會主席、綠黨議員何懷特廿六日表示,蕭茲主張此為純粹商業投資案,令人聯想到對俄羅斯和北溪天然氣管線案的說法,「這種態度只能說是天真」。保守派反對黨基督教民主聯盟黨魁梅爾茨說,德國需要「重新評估與中國的關係」,並指中國在其國內「日益壓迫」、在國外「愈加咄咄逼人」。
此前北京已擁有鹿特丹、安特衛普等其他歐洲港口的股權。德國媒體上週披露,歐盟執委會早在去年春天就警告德國政府,不要批准這項投資案。
「路透」廿六日獨家披露德國外交部曾向內閣發出警告,此案會「不成比例地擴大中國對德國和歐盟運輸基礎設施的戰略影響力,以及德國對中國的依賴」,獲得聯合執政的綠黨、自由民主黨人出任的各部支持。
抗議人士手持「漢堡,通往世界的門戶,別當通往中國的大門」標語。(歐新社)
德國權益運動組織Campact成員廿六日在柏林聯邦總理府前舉布條和標語牌,寫著「蕭茲:不要把港口賣給中國」,反對中國企業入股漢堡港。(歐新社)