發垃圾電郵 多國立法處罰

記者黃敦硯╱特稿

你知道嗎﹖全球每日電子郵件中，有一半是不請自來的垃圾郵件，數量達三十億封，每年全球的企業體花在處理垃圾郵件的成本支出，超過數十億美元；打開電子郵件信箱，每天有清不完的垃圾郵件，簡直是永無窮盡的「信騷擾」。

「垃圾郵件」在美國被稱為Unsolicited Commercial Email（不請自來的商業電子郵件）或Spam；Spam一詞始於一九九四年，兩位美國律師代辦美國綠卡抽籤事宜，利用程式將其提供服務訊息，大量散發到網路留言板上，這個方式被廣為模仿，這類信件就是Spam。

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大量垃圾郵件，會影響網路頻寬、正常郵件的傳遞時間、壓縮伺服器與儲存空間，小則影響個人郵件信箱管理，大至消耗企業成本；有些駭客利用垃圾郵件，夾藏電腦病毒或木馬程式，癱瘓企業電腦主機、甚至竊取商業機密。

近年，許多先進國家立法處罰濫寄垃圾郵件的行為，美國已有廿三州視為違法；例如，加州規定需獲得收件人同意，才能寄信，違者可罰美金一千至一百萬元；美國聯邦法律，也考慮處以美金十萬至五十萬元的罰款；義大利、英國、日本與韓國，也都立法處罰垃圾郵件。

因為，他們實在受夠了。

美國就有一名惡名昭彰的「垃圾郵件之王」，每天發出上億封，他藉此賺進數百萬美金，他數月前吃上官司，最後卻只賠償四萬美金，與他所賺的相較只是九牛一毛。企業體視垃圾郵件為大敵，美國微軟公司創辦人比爾蓋茲，曾宣示微軟打擊垃圾郵件的決心，目前微軟有十四人專責處理世界各國的垃圾郵件問題。

今年六月間，刑事局偵九隊就受理微軟一起檢舉案，指我國一名李姓男子寄發色情網路視訊的垃圾郵件，卻在寄件人的電子郵件帳號中，寫上屬於微軟的「hotmail.com」，導致許多被退回的垃圾郵件，轉寄至微軟的電子郵件系統，造成微軟的損失。

發垃圾郵件目前在台灣尚無法可管，除非造成當事人損失並提出告訴，才會觸法；為彌補此一立法疏漏，立法院正研擬「垃圾郵件法」，但何時能夠過關，不得而知。