逆轉！中火煤炭輸送帶起火重罰500萬 最高行撤銷原處分

〔記者楊國文／台北報導〕台中火力發電廠煤炭輸送帶3年前起火，台中市環保局以未盡管理維護義務、防火措施輕忽，造成嚴重空汙，以最高額罰鍰開罰500萬元，最高行政法院日前認定，原處分未依裁罰基準開罰，也未說明理由，有裁量怠惰的違法，將原判決廢棄、處分亦撤銷確定，由台中市府重為處分。

最高行政法院審理認定，台中市環保局認為中火違反空污法第32條第1項第1款規定，開罰500萬元罰鍰，並參加環境講習8小時，但未依裁罰基準，也未詳實說明理由，即裁處法定最高額罰鍰500萬元，有裁量怠惰的違法，因此將台中高等行政院的原判決廢棄、台中市府的該處分亦撤銷均確定，應由台中市府重為處分。

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中火2021年6月10日煤炭輸送帶起火燃燒，台中市府環保局查獲產生大量黑煙及異味，影響空氣品質，通知台電陳述意見後，依違反空氣汙染防制法的法定最高額開罰500萬元。台電不服，提起訴願被駁回，提起行政訴訟。

台電主張台中市府處分違法。台電指出，案發當天並無設備異常情形，是因為落煤黏著滾輪軸承，滾輪摩擦生熱起火而引起火災，依火災調查結果，並非設備異常引起火災，屬突發及不可預見的事故，當天空氣品質指標AQI都屬良好等級，廠區有偵測警報、定期巡檢，已盡善良管理人義務。

台中市府環保局表示，台電管領的密閉式輸送設備發生大火，未盡管理維護義務，台中市府在同年7月5日的勞檢認定，台電就防火措施輕忽，且該廠輸送帶也曾發生火災，證明台電怠於管理。

環保局認為，火災黑煙擴散台中市、彰化縣，民眾陳情不斷，台電輕忽導致嚴重空汙，怠於管理的情節重大，開罰500萬元並無不當。

台中高等行政法院審理認為，火災案發當天，包括台中龍井以南，彰化伸港、線西、和美及鹿港都檢測到空汙，確實有大量黑煙散布，已達情節重大程度，台電是國營企業，違反空污受責難程度重大，處以最高罰鍰500萬元，未違反比例原則，判台電敗訴。台電不服，上訴最高行政法院。