財產來源不明罪 施行2年沒起訴半件

〔記者項程鎮／台北報導〕立法院於九十八年四月三日三讀通過的貪污治罪條例「財產來源不明罪」，施行至今近兩年，檢方連一件也沒有起訴。法務部考慮修法以降低起訴門檻，朝向「公務員只要在一定時間內財產暴增，又不願說明時就能起訴認罪」方向研修，刑度則維持現行條文的三年以下徒刑。

進入偵查才構成犯罪規定 研擬取消

法務部擬取消現行條文中，貪污案要進入偵查程序才構成犯罪規定，改為考慮參考香港、新加坡、英國等國家及地區立法例，希望未來公務員只要一年或一定時間內財產暴增，又不願說明財產來源，就加以究辦，不須以犯貪污罪為前提。

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對於「財產來源不明罪」起訴案件掛零，法務部日前委託民意調查公司進行民調，多數民意認為，公務員財產不當增加就算貪污，不須以犯貪污罪為入罪門檻，法務部遂研擬修法，預定二十五日召開公聽會，請各界對修法表示意見。

據了解，最高檢特偵組起訴高院法官貪污案時，一度考慮將涉案的前高院法官陳榮和、蔡光治等人，一併以「財產來源不明罪」和貪污罪起訴，不過因貪污罪較「財產來源不明罪」為重，加上「財產來源不明罪」又規定不溯及既往，最後只起訴貪污罪，引發新增法律實用性爭議。

民意多認為 財產不當增加就算貪污

法務部研究認為，法律構成要件似乎過於嚴格，條文規定要犯貪污罪，進入偵查程序才構成財產來源不明罪，但通常檢方發動偵查的貪污案，都是案情可達起訴階段的貪污罪，刑度最少五年以上，如再起訴刑度最多只有三年的「財產來源不明罪」無實益，現行條文被法務部認定「多此一舉」，因而考慮放寬構成要件以打擊貪瀆。

司法院刑事廳長林俊益則對此表示，要等看到條文草案再表示意見；法務部官員指出，司法院以往多認為「財產來源不明罪」違反無罪推定原則，且要求被告須自證無罪，恐有侵害人權疑慮，未來法務部會多加溝通。

現行「財產來源不明罪」規定在貪污治罪條例第六條之一及第十條，構成要件較接近新加坡的貪污、販毒等重大犯罪所得利益沒收法第五條第六款，新加坡政府依此條文，可沒收犯貪污罪公務員的不法財物，不過新加坡還可另依防制貪污法第二十四條，將涉案公務員論罪，不須以犯貪污罪為前提。