藍委翁曉玲提案「提高釋憲判決門檻」 司院：恐傷人民尋求救濟權利

〔記者陳政宇／台北報導〕國民黨立委翁曉玲提出「憲法訴訟法第四條條文修正草案」，明定大法官「現有總額」人數即法定總額十五人。司法院對此指出，該草案有實質凍結大法官解釋憲法權責之虞，損害人民尋求憲法救濟的權利。實質妨害各憲政機關透過憲法訴訟解決憲政爭議的可能，所生對司法公信力的破壞恐更嚴重，實宜審慎，建議不予修正。

草案明定大法官總額15人

有實質凍結大法官釋憲之虞

翁曉玲上會期提出修正「憲法訴訟法」第四條，明定大法官現有總額為憲法增修條文所定總額十五人。立法院司法及法制委員會排定本週一審查。

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對於草案第四條，司法院書面報告表示，若如草案所示大法官員額總數（十五人）計算，倘遇大法官提名任命程序久懸，致大法官不足額的人數較多，實際在任大法官人數低於十人時，將產生現實上無法評議、作成裁判，不能執行解釋憲法職務的嚴重後果。

此外，司法院指出，憲法訴訟法第十二條規定「依本法迴避之大法官，不計入現有總額之人數」，於有法定迴避事由時，必然發生參與審判的大法官人數少於十五名的情形，與該草案互生齟齬。

司法院說，憲法為保障人民基本權利的根本大法，而大法官做為唯一且具備普遍拘束力之違憲審查機關，過於嚴格的程序門檻，將導致程序無法開啟並作成裁判，無異剝奪大法官行使憲定職權，也將嚴重影響人民獲得妥速審理與判決權利。

司法院強調，該草案將有致大法官於可預見的諸多情形不能行使職權，導致憲法法庭事實上被剝奪其憲法上權限，國家憲政制度的完整性將有遭破壞之虞。