國會立法友台 端看白宮能否落實

〔記者涂鉅旻／台北報導〕美國總統川普在美東時間十三日簽署「二○一九財年國防授權法」，涉台條文包括美方應評估我後備戰力、促進兩國官員交流，並加強兩國軍演、擴大人道援助合作等；但檢視美方二○一七、二○一八年國防授權法雖分別拋出兩國高層官員互訪、台美軍艦相互停泊等創舉，至今卻尚未付諸執行。軍方官員表示，美國國會所訂規範能否落實，端看美國政府態度。

去年拋出台美軍艦互訪 至今尚未實現

官員表示，檢視近三年「國防授權法」內容，美國對台關係不斷強化，從人員交流、建軍備戰到軍艦互訪，都可見雙方關係不斷升溫；但透過國會所提法案「表態」後，美國行政單位在執行上仍有轉圜空間，須考慮各國態度與世界局勢。

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至於二○一七年國防授權法已提及台美高層官員互訪，美國「台灣旅行法」更將此精神納入規範，但我國軍方高層至今仍缺乏赴美參與高層直接交流的機會。官員表示，包括國防部長嚴德發在內的高階官員，都有赴美參與交流的意願，副部長沈一鳴、參謀總長李喜明也曾在今年參與美國印太司令部司令的交接典禮，因此對於未來發展仍相當樂觀。

台灣智庫諮詢委員董立文分析，美國國防部亞太助理部長薛瑞福曾說，台美軍事合作應常態化、制度化，從這幾年的美國國防授權法即可見端倪，也代表台美軍事交流亦逐漸檯面化、正常化。而明年度的國防授權法，已提及美國應將台灣納入「太平洋夥伴」任務，台灣也將在本月底受美國之邀，赴索羅門群島附近參與聯合醫療救助演習，剛好印證兩國關係的未來走向。

前海軍新江艦長呂禮詩認為，我國現階段除「戰技」等級的演訓，應試圖參與美國一些「戰術」層級以上的操演。他指出，我國未來可爭取參與「環太平洋軍演」、「馬拉巴爾軍演」，前者今年度已開始驗證「島鏈防禦」作戰，後者去年度針對「潛艦搜索」演訓，今年更施以「反潛作戰」，對於位處第一島鏈中樞、反潛戰術有待更新的我國將是一大助益。