國防隱憂？ 四接緊鄰威海營區卻無意見 環團質疑國防部被「封口」

〔記者方瑋立／台北報導〕基隆守護外木山小組今（17）與立委黃仁、黃珊珊、陳昭姿、張啓楷於立院召開記者會，針對台電即將再度召開基隆協和電廠改建第四天然氣接收站（簡稱四接）環評表達質疑，並要求依法在環評前就國防風險、基隆港安全等重大議題召開公聽會。基隆守護外木山小組召集人王醒之示警，未來興建的2座儲氣槽距海軍威海營區僅1.4公里、距國防部列管的要塞堡壘內木山營區僅1.9公里，卻從未見過國防部在環評會中表示意見，質疑國防部與航港單位都被下了「封口令」。

王醒之表示，環境部在40幾天內連續火速分別通過中火二期與高雄七接的環評案，再接續下個月的基隆四接，是「化整為零」的策略，大鑽環評法的漏洞，僅個別審查開發案，刻意忽略重大開發案之間對環境、社會的連動影響，迴避了天然氣用量暴增、碳排總量不減、甲烷逸散更多的總體性評估，此刻應回頭檢討協和四接開發案的必要性。

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王醒之指出，協和四接案目前對基隆港未來營運的衝擊與國防城市安全的影響，皆不曾於環評會中被完整討論，國防單位與航港單位都被下了「封口令」，但所有基隆人都知道，未來興建在基隆港嘴的兩座儲氣槽距離最近民宅僅400公尺、距離海軍威海營區僅1400公尺、距離國防部依「要塞堡壘地帶法」列管的內木山營區也僅1900公尺，據中油LNG儲槽洩漏危害風險評估，「儲槽已陷於火場時，其週圍1600公尺應立即隔離」，但卻從未見過國防部在環評會中對此表示意見。

黃仁則指出，一旦四接於平時發生意外，勢必對駐守威海營區的艦隊訓練、偵巡及護航運補造成影響，而若進入戰時狀態，駐紮威海營區的131艦隊是我國東北海域的主力，四接如此靠近131艦隊的母港，非常容易成為共軍的目標，戰時國軍不只要防護軍港，還要分散力量去防護四接。加上兩座16萬公秉的LNG液態天然氣儲槽，且距離新威海營區僅1.4公里，無疑將成為軍事焦點，且對基隆市民的生命財產安全保障造成威脅，從國防安全的角度看，四接存在相當風險，但國防部對四接卻未表達意見。

張啓楷指出，台灣歷史上所有戰爭幾乎都是從基隆先打，如此重要的軍事要塞，卻放了這麼多天然氣儲存槽，難道不會影響到台灣和基隆的安全嗎？然而國防部至今卻是一句話都沒有講。

基隆市台灣頭文化協會前理事長陳世一直指，從歷史來看，清法戰爭時法軍在基隆打了10個月的仗，佔領基隆8個多月；乙未戰爭日軍先佔領基隆；太平洋戰爭時，美軍先轟炸基隆港，連續轟炸基隆達9個多月。歷史上的戰爭，除牡丹社戰役之外全跟軍商兩用的基隆港有關，是台灣重要的軍事戰略要地。四接填海造地的地方緊鄰基隆港港嘴，是先在海底放置沈箱，上面再填土，一旦發生戰爭，飛彈命中填海造地處、破壞海堤，大量土石填塞基隆港港嘴，所有船隻無法進出，將會對台灣的國防及經濟造成重大危害。

陳昭姿則痛批，近期只要是經濟部要的開發案，環境部的環評都非常順利通過審查，從台中中火到高雄七接環評都一次通過，毫無懸念輾壓環保團體及在地居民的反對聲音。她直言，「台灣根本不需要這麼多天然氣接收站，四接只是為了滿足台電與中油競逐天然氣主導權的產物」。

黃珊珊則說，環境部長彭啓明曾說過環境部不是經濟部的環保署，也應對協和四接環評案嚴守專業立場，說到做到。雖然環評法規未規定聽證程序，但既然經濟部及台電對環評開發內容很有信心，行政機關就可依行政程序法第107條第1項第2款規定舉辦「聽證會」完善嚴謹程序，讓正反雙方都能充分表達訴求及辯證，以昭公信。