賴清德：國民黨版「財劃法」恐難支持國防外交

〔記者陳政宇／台北報導〕國民黨籍立法院財委會召委陳玉珍6日僅以3分鐘通過「財劃法」初審，引發朝野全武行。民進黨主席暨總統賴清德今（13）日表示，現行「財劃法」是符合財政穩定的最好版本，且若通過國民黨團草案版本，中央政府的剩餘資源恐怕不足以支持國防外交、重大基礎建設或緊急災變。

民進黨今下午召開中常會。據與會人士轉述，賴清德提到，他注意到國民黨有項論述是，過去省政府時期的財源分配比例是，中央政府60%、省政府11%、地方29%，而國民黨認為現況是中央75%、地方25%，因此要從中央拿回15%；財政部則提出試算版本，若按國民黨團版本，中央要多撥出6600億元給地方。

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賴清德說，這部分與事實有落差，包括以總預算3兆元計算，15%應該是4500億元，但國民黨團版本是6600億元；另，中央實際拿不到75% ，因為中央一般性補助款將近2500億元，占比將近5至6%，就是要給地方使用，而各地方政府實際獲得資源超過30%。

賴清德續指，國民黨團主張省政府過去獲得11%，但目前都是由中央負責省政府的事權，包括過去的省立高中改成國立高中、省立醫院改成部立醫院等；若國民黨主張要把這部分收入給地方政府，這部分的工作也應該由中央轉移到地方。

賴進一步提醒，若按國民黨團版本從中央拿走近6600億元，且不變更目前給地方的一般性補助款，未來恐造成中央重大資金缺口；中央扣掉地方補助和法定支出後，實際可支配總預算約7700億元，倘再扣掉6600億元，剩餘資源恐怕不足以支持國防外交、重大基礎建設，包含各地的軌道建設現在也運用中央計畫型補助，甚至未來若再發生震災等緊急災變，中央政府現在所提供的補助、支持、以及未來財政條件，將無法讓前述補助繼續。

對於在野黨質疑，賴過去也主張修正「財劃法」。賴清德說明，他在台南市長、行政院長任內有多次討論，也曾於行政院內研議草案，但後來沒有送去立法院，是因為當時盤點中央政府最多只能再拿出約500億元預算；賴擔心，若前述草案送到立院，後續中央分配給地方的預算不斷膨脹，會超出中央財政能力。

賴清德說，中央政府過去8年來對地方的補助不斷提升，明年中央已經撥出1兆151億元給地方，創歷史新高，且各地方政府的財政皆大幅改善，甚至部分縣市出現歲計賸餘的狀況；若還要把中央6000多億元分配給地方，反而造成沒有新的人力可執行暴增預算，變成預算過剩或浪費的狀況。

賴也強調，現行「財劃法」就是最好的版本，目前制度是相對穩定的做法，希望立委能審慎推動財政改革，請大家跟著黨團腳步一起努力。