立法院討論修正財劃法 南市府大喊「重北輕南」不公平

〔記者洪瑞琴／台南報導〕針對立法院昨（4）日討論修正財劃法，台南市府今（5）日表示，僅是將餅擴大，並未充分討論水平指標，如以現行分配指標計算，將擴大城鄉差距，而造成人口數較少的縣市獲配較多，而且「污染留南部」，反彰顯統籌分配稅的不公！

財稅局指出，現行統籌分配稅計算式中，營利事業營業額設算權重高達50％，金額設算係以公司稅籍登記所在地計算，因公司總部多數設在北部縣市，但生產工廠多設在南部，造成空氣污染及環境治理負擔都留在南部縣市，統籌分配稅反分配予稅籍登記所在地的北部縣市，形成統籌分配稅長年「重北輕南」，南部縣市遲遲未享有應有獲配金額。

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財稅局舉例，台南科學園區2023年營業額為1兆5246億元，為全台之冠，較2021年增加4938億元，惟財政部統計南市2023年營利事業營業額僅較2021年增加457億元，數據相差甚大，南市政府的統籌分配稅款並未享有獲配金額，足以證明現行統籌分配稅計算式之不公。

南市財政稅務局表示，因財劃法攸關地方政府普通統籌分配稅款財源，呼籲立法委員們，應正視各地方政府聲音，並考量全國22縣市發展特性，如農林漁牧產值、土地面積、人口結構、再生能源貢獻、工業及高污染產業貢獻、財政努力等面向建立公平的分配機制，以照顧22縣市真正需求，逐步縮短城鄉差距。

為解決南部縣市長期獲配資源不足，南市府強調，營利事業營業額設算權重應降低，並應將科學園區所在地產值併同營利事業營業額以外加權重方式計算。另為激勵地方政府財政努力，兼顧產業發展需要，建議亦應將促參占比、歲計連續年度有賸餘、再生能源推動及高污染排放所造成空氣污染等指標納入，均衡區域發展，讓財劃法修法往更加合理方向來修。