認同國家安全戰略重要但難執行 顧立雄:怕大家都想看「機密版」
國防部長顧立雄苦笑,怕機密版成為「大家都想看的那個版」。(記者塗建榮攝)
〔記者方瑋立/台北報導〕國防部長顧立雄今(23)日答詢時,認同立法委員、海軍退役上將陳永康所提「國家安全戰略」意見很重要,但他也表示,我國處境特殊,導致台美之間交流基於默契無法公開,儘管分機密版、公開版,也怕機密版成為「大家都想看的那個版」,顧立雄苦笑,事情越機密,大家越想看。
立法院外交及國防委員會今邀顧立雄等跨部會機關首長,針對中共對台灰色地帶戰略、蟒蛇戰略應處措施進行業務報告並備質詢,陳永康質詢時表示,賴總統在國慶演說強調團結台灣、共圓夢想,並強調提升國家整體國防、民生、災防、民主四大韌性,雖然已成立跨部會的委員會,但目前仍未有完整的「國家安全戰略」。
陳永康強調,國家安全戰略攸關整合性思考,所強調的不是「強」,而是找出所有最脆弱點,某個部會的脆弱點不能解決,是否可以用那個部會的強點去補足,其思維結構是將糧食、醫療、法律、供應鏈經濟、能源電力、石油天然氣等等核心問題完全解決,才會去推外圍的軍事行動。
陳指出,美國4年期的國防總檢2017年即因認為其中由下向上產生的需求,與上向下的政策不同調,但美國仍有從國家安全戰略,到國防戰略,到國防軍事戰略,乃至作戰區的作戰計畫。而台灣明年就要提出歷年國防總檢討(QDR),目前上游沒有國家安全戰略,QDR下面是兩年一本國防報告書,再來是軍事作戰計畫,國防部應充實國防戰略指導的章節內容,讓政策指導有其連貫性,也有持續的水平橫向聯繫、清楚溝通。
對此,顧立雄答詢表示,過往在國安會任職時,已充分體會到需要擬定一個非常具體的國家安全戰略,這一直在其思考當中。但他也坦言,不容易執行的原因是國家處境的特殊性,例如日本擬定國家戰略並不用顧慮其他國家,但台美之間交流,基於雙方默契是沒有辦法公開,在建構印太區域國家協同嚇阻的部分,也必須要有很多隱晦、不能明白講,但會繼續嘗試。
至於陳永康建議國家安全戰略可以分公開版、機密版,顧立雄也苦笑表示,有參酌過委員意見,但是「我很怕機密版就成為大家都想看的那個版」。
國民黨立委陳永康。(資料照,記者劉信德攝)
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