捐款、租賃、借貸收息…／財團法人醫院 盈餘私藏無法管

〔記者洪素卿／台北報導〕醫改會昨日公開指控部分財團法人醫院以捐款、租賃、借貸收息等手法，將公益性質濃厚的醫療獲利，進入財團企業或是特定組織，沒用來提升醫療品質，也沒改善醫事人力的勞動條件。

掌控金脈 獲利進企業、組織

醫改會舉例，某家企業型醫院，四十年前捐助千萬成立醫院，如今醫院累計達百億資產規模，但醫院財務竟有三分之一、共三十三．六億來自財團「借貸」，不僅由財團掌握醫院金脈，每年光付給集團的利息就達八千萬，另外醫院一年付給集團租金也高達一．七五億，外包給集團企業的業務量更有七千四百萬。

請繼續往下閱讀...

亦即，財團以「金主變身為債主」方式賺利息，又當「萬年包租公」賺醫院租金，再透過「裙帶外包」保障自家人有生意做等手法，讓醫院獲利流入財團口袋。

例如國泰、宏恩等醫院即是向母集團企業、董事會關係人租賃醫院樓房。

捐錢給裙帶機構 賺錢變虧損

另外則是由醫院當散財童子，直接將錢捐贈給企業或教會相關學校。例如長庚、馬偕及振興等醫院有大額捐款流向原捐助企業或教會相關學校機構，其中，馬偕民國一百年對外捐贈超過九億，原本賺錢的醫療本業，當年倒虧一．七億，不合理。

醫改會籲修法落實監督

醫改會表示，這些問題與財團法人董事會失去監督功能有關，部分醫院董事盡是國王人馬，還有董事把自己當醫院股東；有的則是董事長一人獨大，董事會淪為橡皮圖章等。呼籲應修訂醫療法，改變董事會結構，增列票選基層員工代表，並由政府派駐公益監察人等，落實財團法人治理，別讓公醫院變家醫院。

被點名醫院強調依法核報

馬偕醫院聲明指出，捐助教育基金給馬偕護專等校，都是經法定程序核准。長庚強調，捐贈財物均依法報請主管機關核准，董事會也依法聘任。振興表示，是婦聯會捐款振興，而非振興捐款給婦聯會。國泰、宏恩也強調房舍租賃無不當。

衛福部醫事司副司長王宗曦強調，醫院財報現需經三層審查，除由會計師查核簽證、再由衛福部專案審查，最後公開在網頁供大眾查閱，關係人交易資訊也須揭露。且去年已增訂萬年董事更替條款，要求每屆須更換三分之一董事，三等親內的配偶近親擔任董事也有人數限制，減少董事會被操控可能。