地方稽查不力? 環署送廉政署調查
〔記者湯佳玲、方志賢、吳為恭/綜合報導〕「稽查及裁罰人員的風紀到了需要加強的時候了!」環保署長沈世宏昨天召集環保督察大隊與政風等相關單位開會,決議將對日月光及彰化電鍍廠等污染案送交廉政署調查,查明稽查人員有無涉及風紀問題。他也坦言,環保署與地方環保局的稽查作法雙方都有需要改進之處。
沈世宏指出,民國九十五年通過的行政罰法,政府可以據以追討違法者過去所獲得的不法利益,附加在各行政法裁處的最高罰額之上。他民國九十八年對觀音工業區污水處理廠開出第一張追討不法利得罰鍰的裁罰,並訂定各項配套的執行規定,例如:進廠巡檢、駐廠查證、發現惡意偷排立即勒令停工,不需要等到第三次抓到才勒令停工。
他說,日月光及彰化電鍍廠的污染事件存在許多稽查缺失,例如稽查人員發現工廠的產能增加,卻未增加污水處理容量,應有警覺而未深入追究;或是放流水水質檢驗的結果接近自來水水質,卻未懷疑工廠有設暗管而進廠追查。就這些缺失,環保署已一一整理,將送廉政署調查是否涉及風紀問題。
他也說,二○一一年至今年十一月底止,日月光高雄廠被查獲違規的處罰有二十三次,且高市府有五次發現其廢水排放量超過許可的排放量,但都以罰鍰結案,處罰後未見進廠深入檢討,形同縱放。
不過,他也表示,環保署的稽查以督導、開告發單為主,環保署也需好好檢討與了解地方裁處後有無實際改善。
高市環保局表示,感謝署長指教,將等日月光案告一段落後,再檢視之前稽查資料,瞭解事實。
彰化縣環保局長劉玉平表示,水質稽查人員只有五、六人,光是電鍍列管工廠就有二百五十九家,每一家廠若要深度稽查,人力的確不足。署長的說法對地方稽查人員並不公平,環保署要做的應該是把人力缺口補起來。
環團︰建議給地方稽查員司法警察身分
台灣環境保護聯盟秘書長董建宏強調中央與地方權責不清,才會讓上下有相互推諉的空間;並建議給予地方稽查員「司法警察」的身分,「才不會成為叢林中沒有牙齒的老虎。」
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