老師管教權 增列「阻卻違法事由」

教長︰合理範圍處罰或緊急情況下適當防衛 都不應處分

〔記者楊綿傑／台北報導〕新北市某國中割頸案引發各界關注校園安全，教育部昨召開校園安全諮詢會第二次會議，針對教師管教權，決議增列「阻卻違法事由」。教育部長潘文忠認為，老師在合理範圍內處罰學生，或緊急情況下合理防衛，都不應處罰；校園安全檢查手冊相關範例範本，則將於下週函知各縣市及學校。

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昨校安會議擴大邀校長、教師、學生、家長、兒少人權團體及廿二縣市政府教育局處代表，就「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」進行全條文討論及修正、訂定「校園安全檢查操作手冊」及「強化高關懷學生過渡性中介教育措施，支援學校輔導個案學生」等三大議題，各方交換意見。

會中特別針對「維護教師管教權」管教部分，潘文忠指出，在教師輔導與管教學生注意事項中第廿四條，增列「阻卻違法事由」，保障教師維持教學秩序和教育活動的必要管教行為，以及採取避免自己或他人、身體等緊急危難，將不予處罰。

「不予處罰」以往未列規範 常添困擾

潘文忠解釋，如果教師按正常程序合理處罰學生，就不會處罰老師，包含要求學生在合理時間範圍內站立反省，若學生以此理由檢舉，學校可直接判斷，不需召開校事會議、調查。以往未將「不予處罰」列入規範，學校不知怎麼辦，造成教學現場困擾。

不過，潘文忠也強調，不予處罰有其前提，假設有學生要攻擊老師，老師在防衛過程中把學生推倒導致受傷，或者老師要制止學生去傷害他人，推、拉致學生受傷，這都是正當必要防衛，不應該處分老師，但若老師又進一步拿椅子去敲打學生，就會是過度防衛。

昨會議其他修正重點還包括，應「保障學生相關權益」，增列參與校園安全檢查人員的保密義務；「鏈結學校家庭及社政單位」，增列脆弱家庭或難以發揮輔導管教功能家庭，需助其連結社政資源等；「強化校園安全檢查機制流程」，明列學校可對發現、接獲通報或有危害他人生命、身體之虞的特定學生，進行必要安檢等。

校園安檢手冊 下週提供範本

至於校園安全檢查操作手冊部分，會議中各方主要聚焦操作流程，依據前、中、後等程序製作範例，而操作流程與相關規定範本，預計下週提供各級學校，據以規定及宣導，未來所需設備設施，將由國教署進行盤整。