故宮擬山坡地蓋電梯引疑慮 北市都委會1個月內現地會勘
配合台北捷運環狀線Y28站,故宮博物院欲在院外建造無障礙電梯與手扶梯等無障礙設施。(故宮提供)
〔記者蔡亞樺/台北報導〕為完善無障礙設施,故宮博物院配合台北捷運環狀線Y28捷運站,規劃在出入口新增電梯及電扶梯,因地處山限區,希望以都市計畫法第27條「配合中央興建重大設施」放寬,台北市都市計畫委員會今日召開專案小組會議討論,委員傾向支持增設電梯及電扶梯,但認為要釐清適法性,居民也憂心,未來施工會造成工安意外。都委會決議一個月內安排考察,並要求故宮提出邊坡安全的證明。
故宮目前無障礙設施動線,須先經由無障礙坡道到地下一樓按服務鈴,搭電梯抵達正館,接著穿越車道才能抵達第二展館,因此故宮提出3項改善方案,第一方案欲與捷運Y28站共構,在人工邊坡挖設小山洞,設置兩座電扶梯、一座電梯,未來遊客直達圖書文獻廣場。
第二方案在華表大道建造兩座電梯,直接到第二展館或正館,但會對文化景觀造成衝擊;第三方案開闢接駁車,不增加建物,但受限故宮道路及腹地,僅能用中型巴士接駁,對娃娃車、復康巴士不方便。
但旁聽的民眾表達反對,住在附近30多年的民眾表示,故宮稱至善路周邊邊坡狀況穩定,但沒看到完整調查報告,企圖模糊焦點,未來捷運站施工開挖、電梯也要做,若發生邊坡崩塌、公安意外,誰能負責?周小姐說,故宮蓋電梯若算是重大設施,放寬山限地,恐為更多單位開大門,造成坡地危險。
與會的東吳大學學生也反對,質疑北市府提出「走後門」方案,讓故宮用都計法廿七條開發山限區就不危險嗎?故宮提出用一九九二年建照允許蓋電梯,難道以前建照不用受到現在法規的審視嗎?置民眾人身安全於度外的方案,令人感到恐懼。
台北市新活力自立生活協會主任、身心障礙人士YUKIH表示,若使用接駁車方式,上下車要花費時間或請人協助,下雨天更不方便,他贊成故宮改善無障礙動線。都委委員表示,故宮興建電梯及電扶梯拿出誠意與態度改善無障礙環境,但應以符合山坡審查程序去檢討邊坡強度。
都委委員認為,應釐清法規適用性,主管機關先認定故宮設電梯、電扶梯是否符合重大設施,攸關未來是否有其他案例會比照沿用,至於故宮所提出3方案,不管哪個方案都要以最小去變更山限區範圍為前提,也要提出在邊坡施工安全無虞的證明。
專案小組主席、地政局長陳信良建議到故宮考察邊坡,委員會對於無障礙設施並不反對,但應縮小影響範圍,請都發局和故宮研議,是否能不要動到山限地法令。專案小組決議,1個月內安排實地考察,並要求故宮提出實際證明邊坡安全性,後續再開會討論。
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