離岸風電首例！ 訴願認定彰化風場航道禁漁違法

〔記者陳嘉怡／台北報導〕彰化外海已被離岸風電開發區佔滿，交通部航港局於2021年以確保航行安全為由，限制漁船在此區域內禁航、禁漁，引發漁民不滿向行政院提起訴願。漁民今（16）天收到訴願結果，認定禁漁部分違法。律師黃馨雯認為，此訴願是給政府的警鐘，能源轉型固然重要，但不該犧牲漁民權益。不過，此次撤銷範圍並無包含禁航規定，她表示這部分會再和漁民討論是否提起行政訴訟。

交通部航港局於2021年公告「彰化風場航道航行指南」，規範漁船不得於風場航道內南、北巷道及分隔區進行漁業行為，並要求漁船應由東、西側緩衝區、彰化外海近岸航行區通行等規定，違者可處10萬元至50萬元罰鍰。

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此舉遭西海岸漁民認為侵害漁權，去年2月向行政院提起訴願。漁民也擔憂，彰化風場航道是第一個為了離岸風電劃設的風場航道，如果彰化風場航道惡例一開，未來西部沿海的風場航道可能都會依循此規範制定，等於強迫西部沿近海的漁民都無法捕魚，引發西海岸漁業存亡危機。

漁民今日收到行政院的訴願結果，認定禁漁部分違法，要求交通部須另尋適法處分。協助漁民提起訴願的律師、環境權基金會漁民權益暨環境永續中心黃馨雯表示，此次訴願結果是給政府的警鐘，能源轉型固然重要，但不該以犧牲漁民權益為代價。

不過，此次撤銷範圍卻沒有包含禁航規定。黃馨雯指出，如果禁航規定沒有撤銷，只撤銷禁漁規定並無太大的實質意義，「漁船都沒有辦法航行，怎麼捕魚？」她表示這部分後續會再和漁民討論是否提起行政訴訟。

漁環中心研究員吳斐竣則表示，訴願結果也顯現出離岸風電推動過程中，政府未充分與受離岸風場影響最大的漁民進行溝通，既然訴願已認定彰化風場航道處分的違法性，呼籲交通部主動重新檢討處分，遵守法治國原則並落實公民參與，積極和漁民溝通，實現能源與漁業真正的共存共榮。