中天下架》聲請「暫時許可取得事業執照」敗訴 法院說明駁回理由

首次上稿 14:33
更新時間 16:00

〔記者溫于德／台北報導〕中天聲請「暫時許可取得事業執照」，台北高等行政法院審酌，中天未說明自己日後勝訴機率高的理由，且NCC原處分對中天並無重大損害或急迫危險等情，今裁定駁回。中天立即抗告。

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北高行稍早也舉行記者會說明駁回理由，發言人程怡怡庭長接著面對中天記者追問：「法院難道不知道中天娛樂跟綜合台無法製作新聞並播出嗎？」程認為涉及具體個案，無從回應，隨後在法警護送下離開。

中天律師團上週一在庭內重申2點聲明：1是「應暫時許可中天新聞台衛廣法廣播事業執照」，2為「不得許可或同意有線電視系統就第52頻道所為頻道規劃申請」。

合議庭指出，中天提起本件假處分聲請時，並未釋明在衛星頻道事業申請換照採取「許可制」情況下，遭NCC駁回換照申請的合法性是否有疑義；且NCC駁回換照申請是否具程序或實體上違法，尚待中天提起本訴審理，且中天也未說明提起本訴勝訴機率高。

另依衛廣法相關規定，原執照有效期限為6年，中天早知情在期限屆滿前申請換照，若未經NCC准許，便無法繼續經營頻道，因此，在中天取得原執照時，應可預見未來未必可獲准換發執照，並藉此預估經營上所應投資的人事及建置成本。

此外，中天能將新聞台原有人員、設備，持續經營廣播電視節目製作、發行等事業，或以目前持有其他衛星廣播電視執照包括「中天綜合台衛星廣播電視事業執照」、「中天娛樂台衛星廣播電視事業執照」持續經營以營利，且減少營業收入與商譽損害，能以金錢方或其他適當方式作補償，因此難認中天受到重大損害或急迫危險。

合議庭也考量新聞媒體屬於全體國民公共資源即社會公器，發展應受國家政策與主管機關（NCC）依法監督，若准許中天聲請，形同中天藉由假處分程序迴避國家就衛星頻道事業換照監理規範。

就聲請保留部分，合議庭也說，中天聲請保留頻位屬「私法上」法律關係的爭執，並非由掌管「公法上」法律關係的行政法院進行處理，對此中天無從以NCC為被告提起相同內容本案訴訟。