台教會主張 有總統直選的內閣制

〔記者陳慧萍／台北報導〕九合一選舉後，台灣朝野均出現憲政改革呼聲，過去廿年兩度提出憲法草案的台灣教授協會昨發表民間版「台灣憲法草案」，主張廢除五院制，實行三權分立，採用「有總統直選的內閣制」，改革國會選制，並納入人權保障內容。

實行三權分立

為回應三一八學運召開公民憲政會議主張，台教會召集會員成立工作小組，經數十次會議，獲北中南東等各區會員達成共識，昨舉行記者會提出新版本憲法草案。

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台教會長呂忠津表示，台教會在○四年版主張總統制，但近十年兩任總統施政，凸顯現行制度缺失很大，容易造成憲政僵局，台教會認為，內閣制較能反映民意，但考量民選總統為國家統合與團結象徵，台灣社會普遍無法接受民選總統僅是虛位元首，因此台灣應採行奧地利式「有總統直選的內閣制」，並讓總統保留三軍統帥權、緊急處分權及國會解散權。

前考試院長姚嘉文指出，台教會版憲草明定台灣主權屬於國民全體，領土範圍就是憲法效力所及地區，不像現行憲法「膨風」，宣稱領土包含憲法無法實施地區，不僅沒有意義，還對台灣造成很多傷害。

台教會秘書長張信堂指出，憲法草案明確規範國家與地方自治團體之法律關係，除了以「國家」取代「中央政府」、以「地方自治團體」取代「地方政府」等，更保障地方的財政自主權，賦予部分課稅的權力。

台北大學助理教授陳耀祥則指出，台教會版憲草特別重視基本人權保障，為記取戒嚴的歷史教訓，避免國家暴力重現，特別提出「正當法律程序」，強化從人身自由到媒體自由等各種基本權利之保障，並注意符合國際人權發展趨勢，將政治庇護權及抵抗權等納入規範。