觀察站／地方包圍中央 民進黨反攻成形

記者蘇永耀／特稿

九合一選舉結果國民黨慘敗，地方執政版圖從原先十五個縣市，大幅萎縮剩六個；民進黨則由六個，倍數成長至十三個，重新形成藍小綠大的權力板塊，民進黨「地方包圍中央」的反攻之路，已然成形。

民進黨政府在二○○四年總統大選連任獲勝，但二○○五年縣市長選舉大敗，國民黨奪下過半的十四席，民進黨僅守住六席。國民黨因地方執政基礎大幅擴張，得票率突破五成，這也幫助國民黨在二○○八年奪回中央執政權。

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二○○九年縣市長選舉，藍綠得票率趨近，隔年的「五都」選舉，國民黨勉強保住既有「三都」，但得票率四十四．五四％，反較民進黨低五個百分點。二○一二年總統大選民進黨受挫，得票率下滑，但立委選舉藍僅贏綠不到四個百分點；昨晚選舉揭曉後，民進黨不僅一舉突破中台灣，同時插旗北台灣，幾乎重演二○○五年戲碼，國、民兩黨完全易位。

目前朝野地方執政版圖，國民黨擁十五個執政縣市，人口數達一千五百八十八萬餘人，掌控的預算數有七千一百多億元；民進黨執政六縣市的人口數僅七百二十萬餘人，總預算數三千多億元。藍綠實力比約為二比一。

九合一大選後，國民黨僅剩六個執政縣市，人口數縮減至五百八十一萬八千多人，掌控的預算數僅兩千四百八十八億元。擴張至十三個執政縣市的民進黨，所轄人口數高達一千四百四十四萬多人，佔總人口超過六成；總預算數也達五千八百七十七億元。藍綠實力完全翻轉。

對國民黨更嚴酷的警訊是，這次不僅縣市長席次狂掉，得票率更重挫至四成；民進黨得票率即使不計算台北市，已超過四成七。面對地方諸侯的重重包圍，快速傾頹的國民黨已然淪為「少數執政」。