冷眼集》表決大戰杯葛議事 臨會行不通

記者曾韋禎／特稿

立法院國民黨團昨祭出表決大戰，擋下「不當黨產處理條例草案」，外界關切未來藍營的議事杯葛策略是否會沒完沒了？不過「立法院組織法」明定，臨時會只能處理「特定事項」，國民黨團屆時能採取的議事杯葛空間將大受限縮。

依「憲法」規定，只要四分之一以上的立委請求就能召開臨時會。「立法院組織法」進一步規定，臨時會以決議召集之特定事項為限。

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按以往慣例，立法院會先召開「談話會」議決是否召開臨時會，並決定臨時會議程。只有經過議決之議程，能在臨時會處理。因此以往常見的表決大戰，很難出現在臨時會，除非是處理總預算案時，才會有預算刪減案表決大戰。

但在法案二、三讀時，立委可藉登記發言拖延時間；不過在場立委亦能提出「停止討論」，直接進入條文的表決程序。

若國民黨團想在臨時會成功阻擋「不當黨產條例」闖關，能採取的議事杯葛空間將大受限縮。除非能仿效民進黨團，在二○一二年六月的臨時會為反美牛、二○一三年八月的臨時會為反核四公投案，直接夜宿立法院議場，讓院會都開不成。