國會擴權法案 5千人集結立院外要求實質審查

〔記者李文馨／台北報導〕立法院院會今（24）日將續審由藍白兩黨所主導的國會擴權法案，台灣公民陣線、經濟民主連合等超過50個團體再發起「國會濫權，立院集結」抗議行動，要求國會改革三法應退回委員會重審。對此，經濟民主連合副秘書長許冠澤直言，現在法案內容何等荒謬，呼籲法案應退回委員會實質審查。截至上午11時，主辦單位宣布，青島東路已被佔滿，濟南路也陸續湧進人潮，估計現場約有5千人。

經濟民主連合副秘書長首先許冠澤表示，「立法院職權行使法」第25條立委對官員的質詢權，經此次修正以後成為「超級質詢權」，可以要求備詢官員提供資料，包括公部門所保存的人民、企業或團體資料，官員除非取得會議主席同意，不得拒絕提供，否則將受彈劾、懲戒與罰款。

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此外，許冠澤指出，草案區分「被質詢人」與「政府人員」，顯見該條文所稱「被質詢人」並不以政府官員為限，而是指憲法所稱包括政府人員與社會上有關係人員在內的「備詢」者，此舉未來可能不經正式調查委員會與小組之發動程序，立法院各委員會即可要求社會人士接受第25條之質詢，個別立委即得於委員會質詢中要求社會人士提供資料，社會人士如不提供資料，即可被處20萬元下罰，「這是何等荒謬？」

許冠澤強調，更令人憂心的，這樣的罰緩是由立法院決定行政裁罰，形同是國會行政。他質疑，行政院行使公權力有違法失職，仍有立法院及監察院可以監督，「但立法院行使公權力違失，有誰可以監督呢？」難道立委允許監察院彈那些濫用「超級質詢權」的立委嗎？他呼籲，法案應退回委員會、實質審查。

台灣民主實驗室執行長吳銘軒表示，國民黨和民眾黨在「國會改革」的大旗下，不顧程序正義、缺乏充分審議，倉促通過了「立法院職權行使法」第47條修正草案，賦予立法院對任何人進行查的權力，未來國會可以強制軍人、政府機關、法人和相關人士公開作證並提供任何資料，若不提供將面臨立法院連續開出的罰單，且裁罰無須法院判決，僅能事後提起行政訴訟，「這不僅無助於改善對政黨的監督，反而可能成為多數黨用來對付政敵、侵害普通人與公民團體的工具。」

台灣學生聯合會理事長翁歆媃則說，學聯認為學生不僅只是學校的學生，更是社會中公民，對他們來說，立法院所發生的事情，即將影響台灣的未來，這就是為什麼他們要站出來；她強調，程序正義是民主的基石，實質討論、意見交流是民主的真諦。