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進入朴槿惠濫權 南韓擬修憲分權
遭彈劾下台的南韓總統朴槿惠，本月一日在紀念三一獨立運動紀念日後，黯然離開會場。（美聯社檔案照）
〔編譯茅毅／綜合報導〕南韓憲法法院十日宣判朴槿惠彈劾案成立後，為防範未來再次出現這類總統違法濫權的事例，南韓部分政治人物考慮提案修憲，但也有看法認為，這次立法和司法兩權聯手彈劾現任總統，體現憲法的制衡機制，沒有必要修改這部已有卅年歷史、被視為南韓從獨裁過渡到民主的珍貴象徵。
目前包括保守派在內的若干政黨，均急於與朴槿惠切割，表示五月初除選出新總統，還應舉行新憲公投。這些政黨認為，現行憲法賦予總統太多權力，容易流於濫權且往往不受制衡。主張修憲者的新憲提案基於權力分享，總統權限僅止於處理外交和國家安全事務，內政則交由國會選出的國務總理，由總統與總理共享權力。
支持修憲的政黨還提議將今年選出的總統任期，由現行的五年改為三年，好讓二○二○年成為總統、國會議員的二合一選舉，而二○年選出的總統則改為四年一任，且得連任一次，或改成六年一任但不得連任。
保守派「改革保守新黨」國會議員權成東（Kweon Seong-Dong），也是國會針對朴槿惠案組成的「彈劾訴追委員團」團長，在判決成立後，立即宣揚該黨路線，表示「我們需要以共享權力為基礎的修憲…絕對權力造成絕對腐化」。自由派最大在野黨「共同民主黨」國會議員奇東旻甚至提議，立法賦予公務員對首長「不正當的」命令有抵抗權。
贏者全拿代表制 大法官也批
憲法法院法官安昌浩（An Chang-Ho）在朴槿惠案的協同意見書中提到，總統可指派政府官員、制定法律和政策、預算案並做其他決策，在其不得連任的五年任期裡，國會議員發現難以監督總統言行。安昌浩並寫道，我國採取贏者全拿的代表制，哪怕只贏一票，勝選者可得到「帝王總統制」下的巨大權力，輸家則到一邊去且被忽略。
不過，目前民意支持率最高的共同民主黨前黨魁文在寅，反對在短期內修憲，指稱此乃敵對政黨圖謀攬權的捷徑。南韓憲法規定，修憲必須有國會三百席中的三分之二多數支持，再交由選民以公投方式決定，而共同民主黨現為國會最大黨。文在寅表示，他對修憲討論持開放態度，但由於兩個月時間太倉促，他反對在即將舉行的總統改選前或同日修憲。
就南韓憲法條文觀之，南韓總統的權力似乎遠不及美國總統：南韓總統無法在未經國會同意下簽署行政命令，雖可任命為數眾多的政府官員，但在任命國務總理時，國會仍可行使同意權。南韓十日才寫下歷史，藉彈劾使總統下台，國會當時表決彈劾案時投贊成票的議員，即秉持朴槿惠「嚴重違反」一九八七年憲法的論點，不到幾天卻又議論修改這部其此前極力捍衛的憲法，頗為諷刺。首爾國立大學教授朴元浩即認為，造成南韓出現帝王總統的原因並非法律，而是習俗、慣例與文化。
朴槿惠（中）與父親朴正熙（左一）、母親陸英修（右一），及妹妹朴槿令（右二）和弟弟朴志晚（左二）。（路透檔案照）
朴槿惠的父親、前總統朴正熙（右），一九七七年和朴槿惠在漢城（今首爾）投票畫面。（美聯社檔案照）
朴槿惠的民調支持率雖創下南韓歷任總統的新低紀錄，但她十二日返回自宅時，仍有數百名「鐵粉」為她加油打氣。（路透）
朴槿惠青瓦台人生起落
