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中國台商遷廠考量因素
記者黃佩君／專題報導
美中貿易戰越演越烈，外界估計將成持久戰，在中國的台商也紛紛出逃，轉往東南亞、美國或回流台灣。經濟部投資業務處長張銘斌表示，廠商自中國撤退後轉往何處，依土地、勞動條件及供應鏈完整度有不同考量，目前約35家廠商有意願回台。根據調查，台商回台與新南向約45比55，赴美則是有能力全球布局的大廠才能考量。
供應鏈完整 返台是較優選擇
經濟部長沈榮津指出，目前掌握到有意回台的台商約35家，包括工業局掌握上市櫃台商25家、投資處掌握較小型台商10家；而有意前往新南向的廠商也有20多家。張銘斌則透露，根據調查，目前有意台商返台與新南向比例約45比55，主要考量土地、勞動力是否足夠，以及供應鏈是否有群聚效應。
張銘斌表示，因應美中貿易摩擦，台商目前有幾個階段的考量，短期先以移轉產能因應；但中長期就會考慮到新增產線或生產基地。至於何去何從，往往要看產業供應鏈能否整體到位，廠商必須與供應鏈、供應商及客戶協調，得到共識後才能移動；由於供應鏈因素非單一廠商可決定，且產業性質也有影響，可能會是彈性最小的考量點。
他表示，由於台灣供應鏈較完整，距離中國也比較近，廠商回台相對較容易處理，不管在台灣找供應鏈或是配合尚未移出中國的其他供應鏈廠商，台灣都是較優的選擇。
台商新南向 經濟部協助對接
不過，台灣土地成本較高，也要面對引進勞工等問題。張銘斌強調，大型台商部分在台已有廠房，而小型台商找地、供水、供電都比較不成問題，只要勞工條件滿足，相對能順利回台。經濟部則說，目前針對勞工已與相關部會進行協商，目前正在協商階段，也需視台商返台實際需求情況進行考量。
相較之下，台商若前往新南向國家，例如雙印、泰國等，供應鏈是否能整批移動，就是須考量要件。張銘斌表示，一方面是供應鏈從無到有，且運輸動線較遠，如果還有上下游廠商在中國未移出，就還要考慮運輸成本問題。
不過，想要轉往新南向國家的廠商，往往是在利潤、產業聚落規模等不適合回台，而且又要重塑產業聚落及基礎設施，更需要政府幫助。對此，工業局表示，一直在幫助廠商進行產業聚落轉移，目前已在6個國家進行產業對接與鏈結計畫，透過工總與當地的工業團體對口，研議台廠供應鏈整批移動、建立群聚。例如，菲律賓蘇比克灣過去曾有台商工業區，目前也在發展新的區塊；而越南、印度等，也都是目前發展進度較快的國家。
美設廠費用 大廠才有能力負擔
對於赴美設廠，張銘斌則表示，由於成本較高，可能已有能力全球布局的廠商，較能夠負擔赴美設廠費用，例如台塑、鴻海、大成鋼等。由於美國各州所開出條件及法規都相當不同，張銘斌表示，投資處也提供相關協助，包括助台商參加Select USA等美國大型招商活動，獲取資訊及洽談等。
對於後續台商意向，經濟部表示，上市櫃公司方面，工業局已經由地毯式電話詢問掌握意向，會依調查結果分階段處理；目前投資處已與統計處合作，在外銷訂單進行調查時同步設計問卷，調查廠商受美中貿易影響之情況及動向，目前持續進行中。
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