〈封面故事〉台灣不是壞小孩 美國不必拿放大鏡盯著看


2018-04-16

記者魏錫賓/專題報導

每次美國公佈貿易對手國的外匯政策報告,中央銀行總是嚴陣以待,擔心被列進操縱匯率的觀察名單中;若觀察過去資料,對美國來說,台灣應該是國際貿易的「乖寶寶」,不但兩國關係密切,而且持續降低對美貿易順差占貿易規模的比例,是適合合作的對象。

台灣出口美國成長慢 進口美貨金額成長快

根據國貿局資料,1998年台灣出口商品1,106億美元,輸出至美國294億美元,占了4分之1以上,而該年進口的1,107億美元商品中,美國貨約為197億美元、占總進口的18.8%;過了20年,2017年台灣出口商品3,172億美元,約成長了186.7%,但輸出至美國的商品369億美元,才成長25.5%左右,而自美進口302億美元,則成長了53.3%。

台灣與美國的貿易關係在這些年發生了變化,最明顯的是美國市場對台灣的直接重要性有遞減趨勢,美國在1998年占台灣出口的比例達26.6%,但在2017年只占11.6%,不到原來的一半;另外就是台灣進口美貨的成長幅度,比出口至美國的成長率多了一倍以上,也就是在縮減對美貿易順差的努力上,不管是因為經濟環境的變動或是官方的有意促成,並非完全沒有成績。

台對美貿易順差金額有波動 所占比例在下降

各國站在自己觀點統計貿易量,進口金額包括了運輸及保險費用,而出口則未加計這些金額,因此統計數據會有明顯不同。在國貿局的統計中,台灣2017年對美國的出超僅約67億美元,比1998年的出超金額97億美元還少了30億美元,不到當時的7成。若依據美國的統計,台灣對美順差占比也在下降,若與美國自身貿易規模已由1.6兆美元成長至近4兆美元的速度相較,更不成比例。

依美國普查局(Census Bureau)的統計,1998年美國自台灣進口商品331億美元,出口182億美元,當年對台的貿易赤字約為149億美元,占美國當年貿易逆差的6.5%,2017年自台進口425億美元,出口至台258億美元,貿易赤字167億美元,只增加18億美元,20年成長12%,且僅占美國貿易逆差的2.1%。

越南等國對美出超更高 台灣不應被緊盯著看

台灣2017年對美貿易順差167億美元,排在美國貿易赤字國的第13名,雖較2016年的133億美元增加25.6%,但仍低於200億美元的門檻;美國在2016年首度編製主要貿易夥伴的外匯政策報告,是以過去15年的數據分析取捨標準,並確定200億美元的門檻,但美國對台灣的貿易逆差從未超過該金額。美國對越南、愛爾蘭、馬來西亞及泰國的入超都比台灣多,也已形成趨勢,這些國家的狀況,更不應被忽略。

從數字可以看出台美貿易關係的變化,美國應該降低對台灣外匯政策的監看強度。中國對美的出超中,雖有一定比例的台灣原物料,但探討產業供應鏈是另外的問題;美國總統經常強調朋友與敵人的關係,應先認清誰是經貿上的朋友與敵人。

  • 台灣對美出超

    台灣對美出超

  • 「美國主要貿易夥伴的總體經濟與外匯政策」報告

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  • 台灣與部份國家對美出超比較

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